臺海網(wǎng)7月23日訊 據(jù)福建日報報道 街道整治是很多城市在發(fā)展中都會遇到的“痛點”。這些地方往往存在垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺等亂象，容易演變成城市治理中“突擊式、運動式、應(yīng)付式”的管理“頑疾”。
街道出現(xiàn)各類問題，一方面居民們不知道找哪個部門，另一方面就是各單位相互推諉。而“街長制”的實行，建立了長效機制，從制度上明確分工、責(zé)任到人、便于獎懲，順應(yīng)了當前城市環(huán)境治理工作的需要；提高了工作效率，激發(fā)了群眾關(guān)注環(huán)境問題的熱情，營造出全民關(guān)心環(huán)保的良好氛圍；將城市管理工作的觸角延伸到了小街巷，實現(xiàn)了城市管理執(zhí)法的聯(lián)動化、小街巷管理的長效化，有力地提升了城市管理水平。
由此看來，“街長制”不僅明確了責(zé)任，還提升了效率，提高了群眾的滿意度，真正實現(xiàn)“街長治”。
7月20日上午，和往常一樣，詔安縣南詔鎮(zhèn)康華西路華峰路段街長吳真珠，拿著手機到街上逛逛拍拍。自從當上“街長”后，她總要沿著所轄街道來回巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象，就立刻上前制止，如果不能當場解決，就拍照存底，找鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
這是漳州市探索試行城市管理“街長制”的一個縮影。去年9月漳州首部實體性法規(guī)“門前三包”正式施行以來，按照法規(guī)中區(qū)域劃分和管理要求，漳州市試點實施“街長制”，推進市容和環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化精準管理，其中南靖縣山城鎮(zhèn)和詔安縣南詔鎮(zhèn)的數(shù)十名街長率先走馬上任，經(jīng)過近一年的施行，取得了治理“城市病”的經(jīng)驗。
“街長制”如何設(shè)置分工
“現(xiàn)在我都養(yǎng)成一個‘壞習(xí)慣’了，只要走到路上，就拿起相機逛逛拍拍。”吳真珠是詔安縣南詔鎮(zhèn)華峰社區(qū)的配套干部，現(xiàn)在還兼任康華西路華峰路段的街長。
上周末，吳真珠在走訪巡街時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一個住宅小區(qū)的門口旁堆放著一堆建筑垃圾，影響了居民往來和交通安全。
吳真珠立馬將這些情況拍照存底，并到周邊商戶走訪調(diào)查，明確這些建筑垃圾的來源。原來，南詔城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由科暉公司一家掃到底，但不包括建筑垃圾的清理，建筑垃圾需要居民自己處理。
為了徹底解決問題，吳真珠一邊幫忙聯(lián)系清潔車輛，運走門口的建筑垃圾，一邊進入小區(qū)挨家挨戶宣傳解釋，讓居民提高意識。這一趟跑下來，花了整整兩天時間。
“當了‘街長’以來，我每天的運動步數(shù)都要突破2萬步了，不過能真正地幫居民解決問題，很有成就感。”吳真珠笑稱，自己用雙腳“走出”了一條條秩序井然、干凈的街道。
詔安縣南詔鎮(zhèn)共分兩批任命了33名街長，城區(qū)12條道路按屬地管理納入街長日常巡邏管理范圍，開啟了破解城區(qū)管理難題的序幕。
“街長制”的實施，進一步夯實了工作基礎(chǔ)、壓實工作責(zé)任，確保精細管理標準責(zé)任落實到“最后一米”“最后一人”，建立健全了制度化、標準化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市精細化管理長效機制，讓城市更加潔凈、有序、美麗。
和詔安縣南詔鎮(zhèn)不同的是，南靖縣實行的是三級街長制。一級街長由縣直各系統(tǒng)牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，二級街長由山城鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任，三級街長由山城鎮(zhèn)各村（居）主干擔(dān)任。
“如蘭陵路，一級街長的掛鉤單位為縣委辦，二級街長是山城鎮(zhèn)的一位領(lǐng)導(dǎo)，三級街長為所在社區(qū)居委會的一位干部。”南靖縣城管局副局長謝樂煒說。
“教育路某店面在門口亂搭建帳篷。”日前，南靖縣教育路三級街長陳志勇接到群眾的反映后，立即和南靖縣城管局聯(lián)系，城管局執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場，拆除搭建的帳篷，并對商家進行批評教育。
根據(jù)街長制要求，各級街長需定期檢查責(zé)任路段，督促“門前三包”各項工作落實到位，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行搜集并督促問題整改；街長每周對責(zé)任路段檢查不少于1次，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違反“門前三包”的各種行為進行勸導(dǎo)并及時反饋至縣城管局，同時做好巡查記錄。
“街長制”如何快速處置
“舊中醫(yī)院門前兩棵芒果行道樹老化，隨時都有倒下的可能！”接到群眾的反映后，南靖縣山城鎮(zhèn)荊江路街長王月和立即和縣園林管理處聯(lián)系。南靖縣園林管理處工作人員立即趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，安排專業(yè)人士對這兩棵樹進行砍除作業(yè)并及時將樹枝清運出現(xiàn)場，避免造成安全隱患。
“南大路沿街人行道上有建筑垃圾未及時清運。”南大路街長、山城鎮(zhèn)副書記王藝林接到群眾的反映后，立即與縣環(huán)衛(wèi)處聯(lián)系，縣環(huán)衛(wèi)處安排保潔人員前往現(xiàn)場，對建筑垃圾進行清理并進行清洗，恢復(fù)人行道的干凈整潔。
“‘街長制’的實行，從制度上明確分工、責(zé)任到人、便于獎懲，順應(yīng)了當前城市環(huán)境治理工作的需要。”謝樂煒說。
“主要以勸導(dǎo)為主，但對于屢勸不止的，也會依法進行處罰。”謝樂煒說，縣城管局不定期開展各類集中整治行動，清理流動難點、占道經(jīng)營、亂搭亂蓋、店招店牌、車輛無序停放等影響市容市貌的行為，對部分主次千道的停車線、停車標志進行重新設(shè)置，并對拒不配合“門前三包”責(zé)任區(qū)管理工作的責(zé)任人進行立案處罰。截至目前，已立案3件。
“街長制”的全面落實，夯實了主城區(qū)城市管理，督促“門前三包”各項工作落實到位，使城區(qū)市容市貌更加整潔有序。
如今，走在南詔鎮(zhèn)及山城鎮(zhèn)的大街小巷上，車輛亂停亂放、出店經(jīng)營、違規(guī)張貼廣告等不文明行為幾乎看不到了，城市愈加美麗。對這些市容市貌的變化，許多群眾紛紛點贊。
