臺(tái)海網(wǎng)3月1日訊 （海峽導(dǎo)報(bào)記者 張雄敏 廖珍妹） 2月17日，漳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“二十條”措施，這些措施包含促進(jìn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、助力食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)支持、實(shí)施高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、推動(dòng)減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序方面。其中涉及支持線上餐飲服務(wù)、開(kāi)辟應(yīng)急審批綠色通道、推動(dòng)降低企業(yè)用電成本等若干舉措。

一、促進(jìn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)

（一）實(shí)施定向幫扶機(jī)制。實(shí)施“一廠一策”，派出監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可證要求。根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)體系合規(guī)檢查等工作，推動(dòng)持證醫(yī)用口罩和醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)采取擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新建等方式快速擴(kuò)大產(chǎn)能，盡快量產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（二）開(kāi)辟應(yīng)急審批綠色通道。對(duì)有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)和新建醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行全程幫扶，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)體系合規(guī)檢查等工作，并實(shí)施合并審批等特別措施。

（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)支持。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)建立和完善原輔材料采購(gòu)驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制、成品檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)保持產(chǎn)品質(zhì)量合格相適應(yīng)的生產(chǎn)條件。協(xié)調(diào)相關(guān)防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為日用防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供快速通道和優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)相關(guān)企業(yè)存在的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題開(kāi)展把脈問(wèn)診，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力。

二、助力食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

四）強(qiáng)化內(nèi)部防控。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，建立健全體溫監(jiān)測(cè)和健康防護(hù)體系，切實(shí)做好員工健康檢查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消毒、原料進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作，做到疫情防護(hù)工作全面覆蓋。加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的食堂安全監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食堂工作人員的健康排查，嚴(yán)把食品采購(gòu)、清洗消毒、加工操作、個(gè)人防護(hù)關(guān)口。鼓勵(lì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)上訂單，配送到復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)。提倡企業(yè)員工自帶餐具，不在食堂集中用餐。

（五）排查安全風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工前開(kāi)展食品安全自查，排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)食品安全狀況，對(duì)不再符合食品安全要求的，立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，向所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，及時(shí)指導(dǎo)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（六）提供專業(yè)服務(wù)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的食品生產(chǎn)企業(yè)，采用線上培訓(xùn)、組織專家專業(yè)指導(dǎo)、組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)通道等方式，幫助企業(yè)盡快復(fù)工。協(xié)助建立同業(yè)互幫機(jī)制，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決原鋪料采購(gòu)、成品出廠等問(wèn)題。

（七）支持線上餐飲服務(wù)。支持有條件的餐飲單位開(kāi)通線上餐飲門店、拓寬網(wǎng)絡(luò)配送等渠道，減少庫(kù)存，擴(kuò)大銷售，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的餐飲服務(wù)需求。督促第三方餐飲平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)快遞人員健康管理和食品安全教育。

（八）延長(zhǎng)健康證明有效期。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月25日后有效期屆滿，受疫情影響無(wú)法領(lǐng)取新證的視同有效，有效期截止到我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)解除后60日。

三、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)支持

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及公共服務(wù)。開(kāi)通疫情防控專利商標(biāo)申請(qǐng)綠色通道，推薦國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查；組織開(kāi)展企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資需求調(diào)查，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供重點(diǎn)支持；開(kāi)展“不見(jiàn)面”商標(biāo)業(yè)務(wù)受理和咨詢服務(wù)，有效滿足申請(qǐng)人商標(biāo)申請(qǐng)需求，最大限度降低受理窗口暫停所產(chǎn)生的影響；對(duì)我市商標(biāo)申請(qǐng)人因疫情原因，延誤相關(guān)商標(biāo)業(yè)務(wù)的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第三五零號(hào)公告要求，指導(dǎo)并協(xié)助出具相關(guān)證明材料，請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。

（十）全力做好檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)送檢產(chǎn)品實(shí)行“立即檢、馬上檢”，洗手液、家居清潔劑、洗衣粉、洗滌劑、口罩等非醫(yī)用日用防護(hù)產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)一律免收；送檢的其他產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收??；特別困難的中小微企業(yè)實(shí)行“一事一議”。疫情防控有關(guān)的計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢測(cè)、即收即檢；對(duì)測(cè)溫計(jì)量器具出廠檢驗(yàn)滿負(fù)荷的企業(yè)，安排駐廠檢測(cè)或送計(jì)量所（院）檢測(cè)；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)急需檢定的計(jì)量器具，開(kāi)辟快捷通道，實(shí)時(shí)檢測(cè)；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中必需的強(qiáng)檢計(jì)量器具，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)并已自行核查的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)強(qiáng)制檢定周期。

（十一）提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。對(duì)非醫(yī)用日用防護(hù)口罩生產(chǎn)企業(yè)，組織技術(shù)力量開(kāi)展定向幫扶。涉及疫情防控、重要國(guó)計(jì)民生的地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)，開(kāi)設(shè)綠色通道。開(kāi)通防護(hù)產(chǎn)品企業(yè)商品條碼辦理快速通道，安排專人24小時(shí)值守，保障賦碼渠道暢通。對(duì)接省防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)查詢平臺(tái)（http://pt.fjbz.org.cn:8060/combatcoronavirus/），為企業(yè)提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)咨詢和網(wǎng)上查閱等服務(wù)。

（十二）保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)疫情防控期間尚未開(kāi)工使用或不具備檢驗(yàn)條件的特種設(shè)備，可申請(qǐng)延期檢驗(yàn)；在確保安全的前提下，電梯維保單位征得使用管理單位同意，可適當(dāng)調(diào)整電梯維保周期，鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查維護(hù)；引導(dǎo)使用單位通過(guò)微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子郵件等方式辦理報(bào)檢、報(bào)停、延期申請(qǐng)等業(yè)務(wù)；企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要立即檢驗(yàn)的，統(tǒng)籌安排現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)間，檢驗(yàn)報(bào)告出具時(shí)限壓縮三分之一;對(duì)電梯等民生相關(guān)設(shè)備，同步提供二維碼查詢電子報(bào)告。對(duì)防疫重點(diǎn)單位使用的電梯等特種設(shè)備加強(qiáng)安全監(jiān)察，加強(qiáng)24小時(shí)值班值守和應(yīng)急事故的處置，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行；推行采用照片、遠(yuǎn)程視頻等資料確認(rèn)方式進(jìn)行不合格復(fù)檢，減免復(fù)檢收費(fèi)。

四、實(shí)施高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)

（十三）提供便捷的行政許可。為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊(cè)與行政審批服務(wù)，積極提供政務(wù)服務(wù)全流程免費(fèi)郵寄服務(wù)；對(duì)涉及疫情防控的審批服務(wù)事項(xiàng)，開(kāi)辟綠色服務(wù)通道，實(shí)行“容缺受理”、特事特辦；申請(qǐng)人不便網(wǎng)上辦理的，可通過(guò)EMS郵寄提交紙質(zhì)材料；因申請(qǐng)人原因需現(xiàn)場(chǎng)辦理的，提供預(yù)約服務(wù)；對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。

（十四）優(yōu)化藥品經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)全市范圍內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》在一級(jí)響應(yīng)期間到期或一級(jí)響應(yīng)解除后1個(gè)月內(nèi)到期的，在法定時(shí)間內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）局提交換證資料且申報(bào)資料審核符合要求的，可由縣（市、區(qū)）局先行換發(fā)，免于現(xiàn)場(chǎng)檢查；申請(qǐng)變更事項(xiàng)的，由縣（市、區(qū)）局對(duì)其申報(bào)資料進(jìn)行審查，符合要求的可經(jīng)報(bào)批后先予變更。

（十五）優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證管理。建立免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱“3C免辦”）產(chǎn)品備案綠色通道，對(duì)符合3C免辦條件的疫情防控物資以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的產(chǎn)品實(shí)行即申請(qǐng)即辦理。有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，有效期順延至疫情解除后3個(gè)月；受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核或工廠檢查的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。

五、推動(dòng)減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)

（十六）加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。以涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)為切入點(diǎn)，加大清費(fèi)治亂力度，嚴(yán)查各類涉及企業(yè)的亂收費(fèi)違法行為；督促相關(guān)政府部門、事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)對(duì)小微企業(yè)停征、免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策，切實(shí)減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本。

（十七）推動(dòng)降低企業(yè)用電成本。督促寫字樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等轉(zhuǎn)供電主體落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)政策，推動(dòng)降價(jià)紅利傳導(dǎo)到終端企業(yè)，切實(shí)降低企業(yè)用電成本。

六、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

（十八）加大違法違規(guī)行為整治力度。聯(lián)合有關(guān)部門推進(jìn)打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易執(zhí)法行動(dòng)及打擊非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)從快從重打擊違法違規(guī)行為，加大查辦案件公開(kāi)公示及媒體曝光力度，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

（十九）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意哄抬價(jià)格等違法行為；強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，積極受理企業(yè)合法訴求，主動(dòng)為企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域法律法規(guī)義務(wù)咨詢，持續(xù)開(kāi)展打假執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、混淆仿冒、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；強(qiáng)化行政指導(dǎo)、宣傳教育等柔性監(jiān)管手段的運(yùn)用，積極引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，審慎適用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，最大限度減少行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。

（二十）審慎異常名錄監(jiān)管。實(shí)行信用承諾，企業(yè)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄可以通過(guò)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)專線電話提前預(yù)約；對(duì)因地址失聯(lián)而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在提交住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并作出信用承諾后，即可申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，不再進(jìn)行實(shí)地核查；對(duì)因受疫情影響暫時(shí)失聯(lián)的企業(yè)，可以暫不列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)報(bào)送年報(bào)工作，充分運(yùn)用短信、網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道提示企業(yè)進(jìn)行年報(bào)。