▲改造前的東岳新村小區(qū)道路
▲改造后的東岳新村小區(qū)道路
開欄語
2018年，漳州市在薌城、龍文兩區(qū)改造老舊小區(qū)11個；2019年，擴大范圍，將薌城區(qū)、龍文區(qū)、詔安縣、長泰縣等地的38個老舊小區(qū)納入改造；2020年，漳州全市計劃改造52個老舊小區(qū)，其中市區(qū)37個、納入為民辦實事項目22個……為此，導報推出“漳州老舊小區(qū)‘脫胎換骨’錄”系列報道，帶你探訪漳州老舊小區(qū)的現(xiàn)狀！
臺海網(wǎng)7月31日訊（海峽導報記者 張雄敏 焦修博 文/圖） 街老、院老、房老、設施老、環(huán)境差是老舊小區(qū)常見的困局，如何破解，并防止改造成果反彈，從而實現(xiàn)基層有效治理，這是擺在有關部門和群眾面前的一道現(xiàn)實課題。連日來，導報記者走訪漳州市區(qū)多個已改造完畢的小區(qū)，外墻翻新、規(guī)范停車、綠化美化……一些小區(qū)還以推進老舊小區(qū)改造為契機，創(chuàng)新出臺長效管護機制，防止老舊小區(qū)“返舊”，“改”到居民的心坎里。
1 老舊小區(qū) 管理曾存“四難”
在采訪中，漳州市區(qū)部分社區(qū)工作者向?qū)笥浾叻从?，老舊小區(qū)不僅改造難，后期管理更難。由于老舊小區(qū)規(guī)模小、收費難等原因，物業(yè)公司往往招不來，招來也留不住，改造成果很容易反彈。
28日，漳州市區(qū)城管部門相關工作人員介紹，老舊小區(qū)未改造前，配套設施嚴重滯后、外來人口多、地形復雜，還存在安全隱患；個別小區(qū)，每戶每月僅繳幾毛錢的“物業(yè)費”，只夠聘請一名保潔員清掃日常垃圾，根本不可能有資金來維護基礎設施；大部分老舊小區(qū)處于無人管的“真空區(qū)”，小區(qū)居民的自我治理和維權(quán)意識也淡薄，矛盾發(fā)生后往往得不到及時解決；還普遍存在部分業(yè)主不繳物業(yè)費等管理難題。“之前，我們社區(qū)曾先后聯(lián)系協(xié)商過多家物業(yè)公司，人家一聽是老舊小區(qū)，都表示不愿接收管理。”該工作人員介紹。
2 改造之后 路變寬家變美
28日，導報記者在東岳新村小區(qū)北區(qū)，迎面就看到三棟嶄新的保安室。從以前的照片可以看到，改造前的東岳新村，地面凹凸不平、遍布石子。如今，改造后的東岳新村路面煥然一新，平整、寬敞、整潔。住戶楊先生介紹，東岳新村小區(qū)改造后路面確實干凈了很多，以前，小區(qū)內(nèi)一到夏天就會聞到的臭味也不見了。
隨后，導報記者來到改造后的鐵路新村小區(qū)。該小區(qū)內(nèi)原本狹窄雜亂的道路變得十分寬敞整潔，還新修建了居民活動區(qū)，不僅場地變大了，還增添了石板凳、兒童木馬、兒童滑梯等“新玩意”，吸引了眾多居民帶著孩子在此納涼聊天。
談到鐵路新村小區(qū)的改造，社區(qū)居委會工作人員介紹，鐵路新村建成至今已超過30年，原本道路破損，消防通道狹窄，多處路面經(jīng)常積水……自2019年11月改造工程啟動至今，小區(qū)內(nèi)的道路、停車位等得到很大的改善。而小區(qū)正門恰好處于下坡區(qū)域，這里也增建了減速帶。
“現(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境比以前好太多了，在這里散步 心情特別愉快。”業(yè)主譚先生對小區(qū)改造以來的變化感到十分欣喜。
3 薌城區(qū)創(chuàng)新機制國字號物業(yè)兜底
漳州市城管部門相關工作人員介紹，老舊小區(qū)綜合治理項目從2018年開始，至今共改造101個項目，改造內(nèi)容主要包括市政配套設施、小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體等內(nèi)容，重點改造供水、雨水、污水、燃氣、電力、通信等地下管線和垃圾、雨污的收集、分流設施，推進沿街立面和周邊環(huán)境整治，進一步提升景觀面貌。
該工作人員介紹，針對漳州老舊小區(qū)改造審批機制不健全及“非標”整治項目特殊性等問題，目前，漳州市有關部門下發(fā)《關于公布第一批建設工程用地許可證和規(guī)劃許可證豁免清單的通知》和《漳州市特殊類別工程建設管理暫行辦法》，有效彌補了老舊小區(qū)改造審批機制不健全的短板，極大地推進了改造工作。為緩解漳州老舊小區(qū)改造的資金壓力，市城管部門對照補助標準，積極向住建部、省住建廳申請老舊小區(qū)改造補助資金，現(xiàn)已獲得中央老舊小區(qū)改造補助資金兩批共9586萬元（市本級8342萬元），獲得省老舊小區(qū)改造補助資金1000萬元。
而針對老舊小區(qū)改造后的管理問題，該工作人員介紹，目前，薌城區(qū)成立國有物業(yè)公司為老舊小區(qū)提供兜底服務，現(xiàn)該物業(yè)公司已入駐多個已改造的老舊小區(qū)。
