志愿者正在了解“時間銀行”積分規(guī)則
臺海網9月9日訊 據漳州新聞網-閩南日報報道 時間銀行，全稱養(yǎng)老服務時間銀行，是指政府通過政策設計，鼓勵志愿者為老年人提供養(yǎng)老服務，按一定的規(guī)則儲存服務時間，當年老需要時可提取時間兌換服務。時間銀行是政府治理、社會調節(jié)、居民自治良性互動理念在養(yǎng)老服務領域的具體應用，是發(fā)展互助養(yǎng)老的重要方式，可以緩解養(yǎng)老服務力量不足的矛盾，擴大社會參與。
摸底
老齡人口基數大志愿服務氛圍濃
記者從漳州市民政局了解到，截至目前，漳州市60周歲以上戶籍人口達到92.33萬人，占全市總人口的17.6%，其中獨居及空巢老人比例達34.1%。隨著社區(qū)空巢、獨居老人越來越多，養(yǎng)老服務面臨老人多、服務人員少的問題，由此帶來的社會保障和公共服務壓力正日益加劇。相較于普通養(yǎng)老模式來說，“時間銀行”互助養(yǎng)老在一定程度上降低了社會成本，服務方式更靈活，且覆蓋面更廣，可以有效地將養(yǎng)老問題進一步社會化，在社區(qū)層面解決老年人的養(yǎng)老服務問題。
漳州市政協委員、漳州人民廣播電臺臺長劉麗貞提出了《關于漳州市推行志愿服務“時間銀行”的建議》。她認為，漳州市在“全國志愿服務信息系統(tǒng)”注冊的志愿者達到25.1萬人，共青團系統(tǒng)注冊青年志愿者達到47.5萬人，志愿服務已蔚然成風。推行“時間銀行”互助養(yǎng)老模式既能滿足社會公眾不同的志愿需求，也可以保證志愿者參與志愿服務的長期性和持續(xù)性，讓志愿服務雙向流通，同時有助于減輕社會養(yǎng)老負擔。
市政協提案委則提出，應該充分利用漳州市志愿服務隊伍遍布社區(qū)、志愿服務氛圍濃厚的優(yōu)勢，積極推廣“志愿服務時間銀行”“互助服務”“服務轉換”等有效形式，促進養(yǎng)老服務增加供給。鼓勵發(fā)揮老年人潛能和創(chuàng)造性，組織引導低齡健康老人向高齡獨居老人提供服務，促進社區(qū)老年人互助養(yǎng)老服務和社區(qū)志愿服務體系相互融合。引導社會公益組織落戶“時間銀行”，構建聯動服務網絡，為相關單位通過“時間銀行”項目平臺開展公益服務提供保障。
此外，市民革也提出，隨著志愿服務的不斷規(guī)范化、制度化，先進的志愿者統(tǒng)籌管理系統(tǒng)日益跟進，如“薌里薌親”APP已實現自動匯總志愿服務時數，為“時間銀行”的實現打下了可借鑒的基礎。
志愿者向居民普及“愛心時間儲蓄”機制
探索
華安率先試水推行多樣服務
“我試著從‘時間銀行’里取了3小時，正是這3小時，幫了我家一個大忙！”回憶起第一次從“時間銀行”支取服務時間的經歷，郭金火感觸頗深。
69歲的郭金火長期參加愛心志愿服務老人活動，“時間銀行”在華安縣試點推行后，郭金火累計存進了35小時。今年年初，郭金火的老婆干農活時不小心從樹上摔下來，住進醫(yī)院。由于傷勢較重，郭金火的老婆生活無法自理，需要有人時刻在身邊照顧。“一天上午，我有事需要外出處理，兒子又要工作抽不出時間，我便想到從‘時間銀行’里支取3小時。”郭金火說，“很快，一位專業(yè)護老員便趕到我家，關鍵時刻給予了我和家人莫大的幫助。”
郭金火很贊成這種互助模式：“在自己能創(chuàng)造價值的時候，多出力，為其他需要幫助的老人提供服務，到自己有需要的時候，也可以通過‘時間銀行’獲得周到的服務。”
近年來，華安縣采取“智慧+山區(qū)養(yǎng)老服務”模式，構建“信息平臺+照料中心+服務站+專業(yè)化居家養(yǎng)老隊伍”的四級居家養(yǎng)老服務體系。
2018年8月，華安縣引入“愛心時間儲蓄”機制，成立愛心時間儲蓄中心，建立“今天我?guī)湍?，明天他幫?rdquo;的循環(huán)志愿服務模式，并依托志愿者管理信息平臺，實現志愿服務的信息化管理。截至目前，平臺注冊有志愿者272人，存儲時間達704.5小時，已有5位銀齡志愿者利用愛心“時間銀行”換取服務。據了解，已注冊的儲戶對象有小學生、中學生、大學生、社區(qū)工作人員、黨員志愿者、企業(yè)員工及中老年人等，其中，年齡最小的是一位11歲的小學生，在家長的帶領下參與志愿服務，年齡最大的是一位投身志愿服務事業(yè)近10年的78歲老人。
愛心時間儲蓄中心主任鄒淑華告訴記者，愛心時間儲蓄中心涉及的服務范圍很廣、分類很細，分為便民生活類、保健養(yǎng)生類、文體娛樂類、居家安全類、培訓教育類、社會關愛類、精神慰藉類等七大類，包含教老人使用智能手機、代買物品、陪聊等諸多項目。此外，愛心時間儲蓄中心還對時間積分換算方式做了詳細的規(guī)定，使實際操作流程更加規(guī)范。
志愿者上門為老人打掃屋子
推廣
建立協調機制規(guī)范管理流程
“時間銀行”互助養(yǎng)老不僅可以解決居家養(yǎng)老困境，為低齡健康老人老有所為提供具體路徑，還可以有效緩解養(yǎng)老護理人員短缺的困境，為解決養(yǎng)老難題提供新的思路。但是，目前漳州市推行“時間銀行”仍存在著平臺功能、工作力量受局限等問題。
市民政局表示將根據試點工作情況，推動建立協調制度，同文明辦、財政、婦聯、共青團等部門加大溝通和協調力度，積極穩(wěn)妥探索推動建立“時間銀行”制度；加強志愿服務組織培育，依托社區(qū)、養(yǎng)老服務機構，大力發(fā)展居家養(yǎng)老志愿服務組織；加大宣傳力度，為“時間銀行”志愿服務組織發(fā)展營造良好的氛圍；積極向上建言，在全國志愿服務信息系統(tǒng)原有功能上增加功能以支持“時間銀行”項目使用；根據試點工作情況，適時制定統(tǒng)一的服務標準體系，加強時間銀行的制度設計(激勵機制、操作細則、保障措施等)，保證“時間銀行”的公信力和可持續(xù)性發(fā)展。
市政協委員劉麗貞提出，要借助云平臺等互聯網新技術，建立志愿服務網上平臺系統(tǒng)，方便參與志愿服務的各方在網上進行即時的互動，并通過建立志愿者服務領導中心、制定“時間貨幣”測算規(guī)則等來規(guī)范管理流程。 （來源：漳州新聞網-閩南日報）
