臺海網(wǎng)8月3日訊 據(jù)福建日報·新福建APP報道為進一步加強漳州市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作，保障農(nóng)村村民合理居住需求。日前，中共漳州市委辦公室、漳州市人民政府辦公室印發(fā)《漳州市建立健全農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理工作機制的意見》的通知?！兑庖姟芬?，按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”的要求，落實“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體”責任，明確任務(wù)，細化舉措，規(guī)劃引導(dǎo)，規(guī)范程序，統(tǒng)籌發(fā)展，強化監(jiān)管，保障農(nóng)村村民合理居住需求，改善村民生產(chǎn)生活條件，切實解決好“有新房、沒新村”問題。
縣統(tǒng)籌:規(guī)劃“一張圖”
建立縣級黨委和政府主要負責同志負責的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織本行政區(qū)域的村莊規(guī)劃以及重要居民點的規(guī)劃編制工作。
按照按照政府引導(dǎo)、群眾參與、分類指引、多規(guī)合一的原則，推進實用性村莊規(guī)劃編制。
在編制完善村莊規(guī)劃時，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施布局和村民住宅建設(shè)需求等，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，明確村莊建設(shè)時序和管控重點。
縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門圍繞“屋頂、山墻、墻體、門窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”等七要素，明確具有地域特色的農(nóng)村住宅建設(shè)風貌管控要求，編制農(nóng)房建設(shè)建筑立面圖集，免費提供農(nóng)村村民使用，納入村民住宅建設(shè)相關(guān)規(guī)劃許可內(nèi)容，作為建房日常巡查、竣工驗收的建筑風貌管控依據(jù)。
鄉(xiāng)統(tǒng)管：審批“一支筆”
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人兼任農(nóng)村宅基地和建房管理協(xié)調(diào)機制辦公室主任，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房審批與違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)置農(nóng)村建房服務(wù)窗口，配備專職人員，負責農(nóng)村建房政策咨詢、受理及辦證等工作。服務(wù)窗口應(yīng)一次性告知農(nóng)村建房辦事流程、政策要求等內(nèi)容，并做好農(nóng)村建房風貌管控等相關(guān)政策的宣傳。
辦事事項納入便民服務(wù)中心綜合窗口受理，通過內(nèi)部并聯(lián)優(yōu)化的模式，建立和健全“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人把關(guān)，實現(xiàn)審批“一支筆”。
地統(tǒng)籌：布局“一盤棋”
規(guī)劃位于集鎮(zhèn)和中心村的農(nóng)村村民住宅新增用地列入年度土地利用計劃指標予以保障；其它村的農(nóng)村村民住宅用地原則上使用存量土地，不安排新增建設(shè)用地指標。列入新農(nóng)村居民點建設(shè)試點的，可根據(jù)已批準的規(guī)劃分期報批農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。
引導(dǎo)村民堅持在規(guī)劃確定的居民點選址建房。嚴禁在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、村莊建設(shè)邊界和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)建房。
堅持“公建先行”，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)村道路、供水排水、電力通訊、垃圾污水處理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等設(shè)施，并注重綠化、美化，利用完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村住宅相對集中建設(shè)，不斷提升宜居水平。
事統(tǒng)管：機制“一條龍”
結(jié)合農(nóng)村實際，引導(dǎo)建立“村民議村民定、村民建村民管”的村民建房自治機制。
村民建房竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)機制辦公室應(yīng)及時組織人員進行竣工驗收，出具竣工驗收意見，并按規(guī)定辦理登記發(fā)證等手續(xù)。
強化掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村兩委干部的巡查責任；堅決查處農(nóng)村亂占耕地建房等違法違規(guī)行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定，凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。
（來源：新福建）
