◆城南社區(qū)便民服務(wù)站
◆南勝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心
▲群眾在南勝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)
臺海網(wǎng)10月11日訊（海峽導(dǎo)報記者 洪婷婷） 小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，漳州市平和縣以縣級政務(wù)服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為紐帶，村（社區(qū)）便民服務(wù)站為節(jié)點，努力構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級一體化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。
這實際上是平和縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一個寫照，通過把與群眾生活息息相關(guān)的審批服務(wù)事項下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），不斷提高政務(wù)服務(wù)水平，讓群眾就近辦、簡單辦、舒心辦。如今，平和縣已在262個村居設(shè)立便民服務(wù)站，全面實行代辦員制度，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”，為漳州的營商環(huán)境保駕護(hù)航。
群眾辦事
“長途跑”轉(zhuǎn)成“就近辦”
以前，群眾辦事，很多事項都需要到縣政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)在只要就近到村便民服務(wù)站，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就可以辦好。
自實行村級便民服務(wù)代辦制度以來，平和縣1587個代辦員充分發(fā)揮作用，為群眾解難事、辦實事，變“群眾跑”為“代辦跑”，變“多次找”為“一次辦”，變“長途跑”為“就近辦”，有效解決了農(nóng)村群眾“辦事距離遠(yuǎn)、交通不方便、來回往返次數(shù)多”等問題，將群眾訴求解決在一線，大大方便了群眾。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年以來，平和縣共計接收到群眾各類委托訴求5700多件、各類辦理事項92250多件，其中全程代辦68250多件，為村民節(jié)約交通費、誤工費170多萬元。
“2018年，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)就比較成熟了，當(dāng)時漳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場會就在平和召開。”平和縣行政審批局綜合業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)人林燦聰介紹說，“2021年，我們在原有基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做了總體提升，并延伸觸角規(guī)范了村級便民服務(wù)站的功能，打通了全縣政務(wù)服務(wù)的末梢神經(jīng)。做法得到市審改辦、市行政服務(wù)中心的肯定，去年12月漳州市基層便民服務(wù)中心（代辦點）現(xiàn)場會再次在平和召開。搭建這么一個三級一體化政務(wù)服務(wù)平臺不容易，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公場所相對分散，老百姓要辦事，往往要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個個辦公室挨個詢問要找誰辦，嚴(yán)肅的辦公場景和陌生的工作人員無形中給人一種距離感?，F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一的柜臺式服務(wù)窗口，拉近了政府與老百姓之間的距離，而且老百姓只要進(jìn)一個門，找相對熟悉的村級代辦員就可以辦事咨詢。”
辦事流程
“復(fù)雜化”轉(zhuǎn)成“簡單化”
縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務(wù)體系的建設(shè)，簡化了群眾的辦事流程，不僅有效提高了部門的工作效率，也讓群眾實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“簡單辦”。
導(dǎo)報記者了解到，平和縣出臺了《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 深化村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)的實施方案》，通過規(guī)范基層政務(wù)場所、明晰服務(wù)事項清單、規(guī)范辦事程序、明確幫代辦隊伍等，使辦事程序更加規(guī)范，“復(fù)雜化”逐漸轉(zhuǎn)變成“簡單辦”。
根據(jù)“五級十五同”標(biāo)準(zhǔn)化事項目錄清單，平和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級權(quán)限120個事項和村級權(quán)限8個事項全部入駐便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站，并實行清單動態(tài)化管理，及時更新、及時發(fā)布事項目錄和辦事指南，讓老百姓查得到申辦要求，找得到經(jīng)辦人。對于簡單的事項，村級代辦員當(dāng)場為群眾登記辦理完畢；對于需要上級部門審批的業(yè)務(wù)，由村級代辦員統(tǒng)一收集、分類、上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。代辦員還充分利用“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“郵寄辦”等方式，不斷簡化政務(wù)服務(wù)手續(xù)，讓群眾感受到“進(jìn)一門、找一人就能辦成事”的便捷體驗。
“我們現(xiàn)在硬件設(shè)施相對比較規(guī)范，工作制度、代辦員職責(zé)、服務(wù)流程、服務(wù)事項清單等全部統(tǒng)一上墻公開。”南勝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任林綠說，“我們還經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，便民服務(wù)中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平也在不斷提高，能更好服務(wù)群眾。”
基層工作
“管理型”轉(zhuǎn)成“服務(wù)型”
“如果社區(qū)沒有提醒我可以申領(lǐng)4050補(bǔ)助的話，我還真不知道有這樣一份補(bǔ)助可以申領(lǐng)。”林女士感慨道，并對小溪鎮(zhèn)城南社區(qū)便民服務(wù)站豎起了大拇指。據(jù)悉，為了更好服務(wù)轄區(qū)群眾，做實做細(xì)便民服務(wù)，平和縣梳理公布村級涉及黨務(wù)、社會事務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、衛(wèi)生健康等9大類54項便民服務(wù)事項，并將服務(wù)事項清單公開上墻，以供群眾查詢。村居、社區(qū)代辦員還主動靠前服務(wù)，通過入戶代辦、電話提醒、微信群通知等方式為轄區(qū)內(nèi)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“像醫(yī)保繳交、社保繳交這種簡單的事，我們都主動服務(wù)到位。有時候老人家不會弄，或者沒辦法手機(jī)繳交，我們就上門給他們代辦。”城南社區(qū)副主任賴建中告訴導(dǎo)報記者，他們的口號是“遠(yuǎn)親不如近鄰”，而社區(qū)便民服務(wù)站代辦員就是群眾身邊的近鄰。為了方便服務(wù)群眾，社區(qū)組建了微信群，用于事項通知、解答咨詢等，將服務(wù)真正做到群眾的心坎上，全面提升便民服務(wù)水平。
據(jù)了解，為提升平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳全部完成改造，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市管所、15個基層派出所的公安戶籍和身份證辦理業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，形成了基層便民服務(wù)多門改一門、多窗改一窗、多章改一章和全程代辦服務(wù)的“三改一代辦”工作模式，并不斷完善“縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社區(qū)）”三級便民服務(wù)體系。
