◆城南社區(qū)便民服務站
◆南勝鎮(zhèn)便民服務中心
▲群眾在南勝鎮(zhèn)便民服務中心辦理業(yè)務
臺海網(wǎng)10月11日訊（海峽導報記者 洪婷婷） 小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，漳州市平和縣以縣級政務服務中心為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務中心為紐帶，村（社區(qū)）便民服務站為節(jié)點，努力構建“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級一體化便民服務網(wǎng)絡”。
這實際上是平和縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一個寫照，通過把與群眾生活息息相關的審批服務事項下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)），不斷提高政務服務水平，讓群眾就近辦、簡單辦、舒心辦。如今，平和縣已在262個村居設立便民服務站，全面實行代辦員制度，打造“15分鐘便民服務圈”，解決好服務群眾“最后一公里”，為漳州的營商環(huán)境保駕護航。
群眾辦事
“長途跑”轉成“就近辦”
以前，群眾辦事，很多事項都需要到縣政務服務中心，現(xiàn)在只要就近到村便民服務站，或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心就可以辦好。
自實行村級便民服務代辦制度以來，平和縣1587個代辦員充分發(fā)揮作用，為群眾解難事、辦實事，變“群眾跑”為“代辦跑”，變“多次找”為“一次辦”，變“長途跑”為“就近辦”，有效解決了農村群眾“辦事距離遠、交通不方便、來回往返次數(shù)多”等問題，將群眾訴求解決在一線，大大方便了群眾。
據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年以來，平和縣共計接收到群眾各類委托訴求5700多件、各類辦理事項92250多件，其中全程代辦68250多件，為村民節(jié)約交通費、誤工費170多萬元。
“2018年，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設就比較成熟了，當時漳州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設現(xiàn)場會就在平和召開。”平和縣行政審批局綜合業(yè)務股負責人林燦聰介紹說，“2021年，我們在原有基礎上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心做了總體提升，并延伸觸角規(guī)范了村級便民服務站的功能，打通了全縣政務服務的末梢神經(jīng)。做法得到市審改辦、市行政服務中心的肯定，去年12月漳州市基層便民服務中心（代辦點）現(xiàn)場會再次在平和召開。搭建這么一個三級一體化政務服務平臺不容易，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦公場所相對分散，老百姓要辦事，往往要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一個個辦公室挨個詢問要找誰辦，嚴肅的辦公場景和陌生的工作人員無形中給人一種距離感?，F(xiàn)在縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一的柜臺式服務窗口，拉近了政府與老百姓之間的距離，而且老百姓只要進一個門，找相對熟悉的村級代辦員就可以辦事咨詢。”
辦事流程
“復雜化”轉成“簡單化”
縣、鄉(xiāng)、村三級一體化便民服務體系的建設，簡化了群眾的辦事流程，不僅有效提高了部門的工作效率，也讓群眾實現(xiàn)政務服務“簡單辦”。
導報記者了解到，平和縣出臺了《關于強化黨建引領 深化村級便民服務代辦點建設的實施方案》，通過規(guī)范基層政務場所、明晰服務事項清單、規(guī)范辦事程序、明確幫代辦隊伍等，使辦事程序更加規(guī)范，“復雜化”逐漸轉變成“簡單辦”。
根據(jù)“五級十五同”標準化事項目錄清單，平和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級權限120個事項和村級權限8個事項全部入駐便民服務中心、便民服務站，并實行清單動態(tài)化管理，及時更新、及時發(fā)布事項目錄和辦事指南，讓老百姓查得到申辦要求，找得到經(jīng)辦人。對于簡單的事項，村級代辦員當場為群眾登記辦理完畢；對于需要上級部門審批的業(yè)務，由村級代辦員統(tǒng)一收集、分類、上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心。代辦員還充分利用“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“郵寄辦”等方式，不斷簡化政務服務手續(xù)，讓群眾感受到“進一門、找一人就能辦成事”的便捷體驗。
“我們現(xiàn)在硬件設施相對比較規(guī)范，工作制度、代辦員職責、服務流程、服務事項清單等全部統(tǒng)一上墻公開。”南勝鎮(zhèn)便民服務中心主任林綠說，“我們還經(jīng)常性開展業(yè)務培訓，便民服務中心工作人員的業(yè)務素質水平也在不斷提高，能更好服務群眾。”
基層工作
“管理型”轉成“服務型”
“如果社區(qū)沒有提醒我可以申領4050補助的話，我還真不知道有這樣一份補助可以申領。”林女士感慨道，并對小溪鎮(zhèn)城南社區(qū)便民服務站豎起了大拇指。據(jù)悉，為了更好服務轄區(qū)群眾，做實做細便民服務，平和縣梳理公布村級涉及黨務、社會事務、就業(yè)指導、衛(wèi)生健康等9大類54項便民服務事項，并將服務事項清單公開上墻，以供群眾查詢。村居、社區(qū)代辦員還主動靠前服務，通過入戶代辦、電話提醒、微信群通知等方式為轄區(qū)內群眾提供優(yōu)質的服務。“像醫(yī)保繳交、社保繳交這種簡單的事，我們都主動服務到位。有時候老人家不會弄，或者沒辦法手機繳交，我們就上門給他們代辦。”城南社區(qū)副主任賴建中告訴導報記者，他們的口號是“遠親不如近鄰”，而社區(qū)便民服務站代辦員就是群眾身邊的近鄰。為了方便服務群眾，社區(qū)組建了微信群，用于事項通知、解答咨詢等，將服務真正做到群眾的心坎上，全面提升便民服務水平。
據(jù)了解，為提升平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村級便民服務站標準化建設水平，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳全部完成改造，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層市管所、15個基層派出所的公安戶籍和身份證辦理業(yè)務全部進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，形成了基層便民服務多門改一門、多窗改一窗、多章改一章和全程代辦服務的“三改一代辦”工作模式，并不斷完善“縣-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社區(qū)）”三級便民服務體系。
