資料圖片：美海軍三航母聯(lián)合編隊(duì)。（圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）

文章認(rèn)為，盡管特朗普政府增加了國(guó)防開支，但由于很多年的忽視，現(xiàn)在排隊(duì)等待維修的積壓的軍艦正在給海軍船廠以及通過(guò)合約幫助減少維護(hù)任務(wù)積壓的私營(yíng)船廠的產(chǎn)能形成壓力。海軍海洋系統(tǒng)司令部司令湯姆·穆爾中將最近在美國(guó)海軍工程師協(xié)會(huì)的艦隊(duì)維護(hù)與現(xiàn)代化研討會(huì)上說(shuō)，在私營(yíng)船廠進(jìn)行維護(hù)的軍艦只有35%能按時(shí)離開，在公立船廠進(jìn)行維護(hù)的軍艦也只有大約45%至50%能按時(shí)離開。

海軍部署航母戰(zhàn)斗群的標(biāo)準(zhǔn)一直是采用所謂的“2+3”模式：2個(gè)航母戰(zhàn)斗群投入部署，3個(gè)航母戰(zhàn)斗群隨時(shí)準(zhǔn)備在接到通知大約一個(gè)月后增兵。

這一標(biāo)準(zhǔn)是在21世紀(jì)頭10年之初制定的，作為由時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)唐納德·拉姆斯菲爾德授意、時(shí)任海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)韋恩·克拉克上將倡導(dǎo)的“艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃”的一部分。

“艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃”以及隨后由前美國(guó)艦隊(duì)司令比爾·戈特尼上將和菲爾·戴維森上將倡導(dǎo)的優(yōu)化版“艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃”所依據(jù)的是海軍有能力使增援力量獲得維護(hù)并在完成部署任務(wù)之后保持一段時(shí)間的戰(zhàn)備狀態(tài)。

然而，海軍的戰(zhàn)備能力被消耗一空，而增派航母的潛在能力卻被期望大量航母存在的戰(zhàn)斗指揮員們弄得捉襟見肘——尤其是在中東地區(qū)。例如，時(shí)任美國(guó)中央司令部司令的吉姆·馬蒂斯在指揮伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)就曾堅(jiān)持要在波斯灣部署兩個(gè)航母戰(zhàn)斗群。

戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心高級(jí)研究員克拉克說(shuō)，除了軍力的使用之外，公立船廠艦艇維護(hù)工作的遲緩也暴露了“艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃”調(diào)度的脆弱性，使海軍難以在沒(méi)有必要維護(hù)的情況下實(shí)施計(jì)劃。克拉克說(shuō)：“問(wèn)題在于戰(zhàn)備能力的成本很高。伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)預(yù)算造成了壓力，隨后又是軍費(fèi)的自動(dòng)減支，這使得部隊(duì)在非部署時(shí)期無(wú)法維持戰(zhàn)備狀態(tài)。其結(jié)果是，我們的‘艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃’變得名存實(shí)亡。即使是在執(zhí)行優(yōu)化版的‘艦隊(duì)反應(yīng)計(jì)劃’時(shí)期，我們也沒(méi)有還上戰(zhàn)備能力的欠賬。”（編譯/曹衛(wèi)國(guó)）