“任期還剩6個月的奧巴馬政府采取了直接針對朝鮮勞動黨委員長金正恩的超強(qiáng)對朝制裁手段!”韓國《朝鮮日報》7日為美國的一項動作大聲叫好。美國財政部6日宣布對朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩、10名高級官員以及5個朝鮮團(tuán)體進(jìn)行制裁。這是美國首次將金正恩直接列入制裁對象，也是首次對朝鮮官員單方面實施人權(quán)制裁。此前，聯(lián)合國曾就朝鮮發(fā)展核武器進(jìn)行制裁，中國、俄羅斯等國也都支持這類制裁，但美國這次以人權(quán)為理由實施的單邊制裁卻沒有獲得那么多掌聲。俄羅斯專家稱，金正恩在美國沒有資產(chǎn)，美國實施的不過是“沒有牙齒的制裁”。不過，很多分析認(rèn)為，這次制裁直接針對金正恩，刺激作用顯而易見，韓國《中央日報》說，“這比進(jìn)行100項制裁具有更強(qiáng)的爆炸力。”雖然至本報截稿時，朝鮮方面還未做回應(yīng)，但日本共同社預(yù)測，把金正恩作為“最高尊嚴(yán)”的朝鮮勢必將做出強(qiáng)烈反彈。

　　美國發(fā)出警告信號

　　美國國務(wù)院6日發(fā)布《朝鮮侵犯人權(quán)與審查情況報告》，對11名個人及實體進(jìn)行制裁，其中包括朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩。美國官員在當(dāng)天的電話吹風(fēng)上表示，金正恩對朝鮮當(dāng)局侵犯人權(quán)的行為負(fù)有最終責(zé)任，因此對他進(jìn)行制裁，這是美國首次對朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人本人進(jìn)行制裁。此外，這份制裁名單還包括其他高級和中層官員，這些官員主要來自朝鮮國家安全局、強(qiáng)制勞動的機(jī)構(gòu)等。

　　根據(jù)這份報告，美國財政部當(dāng)天宣布了針對朝鮮的新的制裁措施，其中包括凍結(jié)有關(guān)個人和實體在美國管轄范圍內(nèi)的資產(chǎn)，同時禁止美國公民與制裁名單上的個人與實體進(jìn)行財務(wù)往來。

　　《紐約時報》稱：“國務(wù)院的這個做法很不尋常，在一份5頁的報告中，國務(wù)院詳述了朝鮮違反人權(quán)的行動。”“美國政府試圖找出朝鮮政府最嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓行動的責(zé)任人和相關(guān)者，這份報告代表了迄今為止最全面的努力。”美國國務(wù)院發(fā)言人約翰·柯比在報告附帶的聲明中說。另外，奧巴馬政府高級官員稱，新的人權(quán)制裁措施和有關(guān)朝鮮的核計劃和導(dǎo)彈計劃的制裁行動是分別進(jìn)行的，但兩者最終會互有促進(jìn)。

　　韓國政府迅速對美國的制裁措施表示歡迎。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國外交部發(fā)言人趙俊赫7日發(fā)表評論，就美國將包括金正恩在內(nèi)涉嫌侵害人權(quán)的朝鮮官員和機(jī)構(gòu)列入制裁名單表示歡迎。評論稱，這是個別國家和國際機(jī)構(gòu)首次就朝鮮人權(quán)問題采取制裁行動，韓方對此予以高度評價。此次措施展示了美國對朝采取多方面制裁的堅定意志。報道稱，有韓國外交部官員表示，這是美國向金正恩發(fā)出明確的警告信息，而韓美兩國一直在朝鮮問題上保持緊密合作，此次也不例外。這暗示美國在制作制裁黑名單過程中與韓方進(jìn)行了協(xié)商。

　　韓國《首爾新聞》7日評論稱，今年初朝鮮進(jìn)行第四次核試驗后，聯(lián)合國安理會通過了對朝制裁決議。但朝鮮卻繼續(xù)一意孤行,對制裁視而不見，還不斷重申要加強(qiáng)自主性核武裝能力，且進(jìn)一步加快提升核武開發(fā)的步伐。韓國統(tǒng)一研究院鄭榮泰資深研究員表示，僅靠制裁，效果有限。因此，美國此次從人權(quán)角度切入主題，顯示出美國對朝制裁的堅定意志。世界朝鮮研究所所長安燦日甚至預(yù)測，此次制裁為日后能將朝鮮官員帶到國際刑事法庭并站到被告席提供了依據(jù)。

　　韓國《中央日報》分析說，美國首次亮出對朝人權(quán)制裁王牌，一名核心消息靈通人士強(qiáng)調(diào)稱，與之前在追究核試驗或?qū)棸l(fā)射責(zé)任的層面上進(jìn)行的制裁不同，此次貼上了“朝鮮等于人權(quán)蹂躪國家”等標(biāo)簽，具有非常特別的意義。該相關(guān)人士稱：“將金正恩納入人權(quán)制裁名單，這將比對朝鮮100名領(lǐng)導(dǎo)人士進(jìn)行制裁，或進(jìn)行100項制裁具有更強(qiáng)的爆炸力”。

　　韓國《朝鮮日報》稱，奧巴馬政府不斷加強(qiáng)對朝制裁措施，這次發(fā)出了將制裁進(jìn)行到任期結(jié)束的信號，如果朝鮮不改變態(tài)度，不僅是奧巴馬政府，朝美關(guān)系直到下任政府初期都很難改善。美國的制裁名單上除金正恩外，還包括權(quán)力榜排名第二的國務(wù)委員會副委員長黃炳誓等核心人物，以及最高權(quán)力機(jī)構(gòu)國防委員會(現(xiàn)稱國務(wù)委員會)，直接瞄準(zhǔn)了“金正恩體制”的心臟。華盛頓外交消息人士透露稱：“只要進(jìn)入制裁名單，就很難下來，因此這次措施的政治性意義很大，會給朝美和韓朝關(guān)系帶來極大影響。”

　　美國公布這項最新制裁的同時，韓美兩軍還在韓國舉行旨在打擊朝鮮核心設(shè)施的空地聯(lián)合對抗演習(xí)，演習(xí)將持續(xù)到14日。