美新增軍費(fèi)有多少針對(duì)中國

　　趙小卓

　　美國總統(tǒng)特朗普日前宣布，將在向國會(huì)提交的首份財(cái)政預(yù)算中增加540億美元國防預(yù)算,較上年度增長約9%。這標(biāo)志著特朗普要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，不遺余力加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)。

　　上次美國軍費(fèi)大幅增長還是近10年前的事。2007年國防預(yù)算增加12%，2008年增加10%，當(dāng)時(shí)美國還是一個(gè)“處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的國家”，小布什總統(tǒng)命令向伊拉克增兵2萬。奧巴馬執(zhí)政8年，對(duì)美軍來說是最不景氣的8年，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭結(jié)束、金融危機(jī)及隨后的“財(cái)政懸崖”，使美國軍費(fèi)增長步伐戛然而止。共和黨歷來強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)，從里根時(shí)期到小布什時(shí)期，美軍建設(shè)都掀起了小高潮。當(dāng)前共和黨在白宮和國會(huì)兩院都處于全面強(qiáng)勢(shì)時(shí)期，種種跡象顯示，美軍建設(shè)的“鐘擺”開始回調(diào)。

　　對(duì)中國人來說，更關(guān)心的是美國開始進(jìn)入增長通道的國防預(yù)算，在多大程度上針對(duì)中國。這個(gè)問題的答案，取決于特朗普政府在多大程度上改變奧巴馬政府的重要遺產(chǎn)——“亞太再平衡”戰(zhàn)略，因?yàn)樵搼?zhàn)略對(duì)中國的指向性非常明顯。除了在全球范圍內(nèi)從歐洲、中東向亞太地區(qū)“再平衡”，在亞太地區(qū)內(nèi)部，美國軍事部署也在由東北亞向東南亞“再平衡”，比如在新加坡部署4艘瀕海戰(zhàn)斗艦，在菲律賓獲取4個(gè)空軍基地和1個(gè)陸軍基地，在澳大利亞部署2500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員，以便從北到南在中國沿海一線形成全面圍堵態(tài)勢(shì)。同時(shí)，“亞太再平衡”還是美軍部署從第一島鏈向以關(guān)島為中心的第二島鏈的“再平衡”，背后的考慮也是中國因素。美國不斷推進(jìn)亞太基地體系分散化、網(wǎng)絡(luò)化、彈性化，是為避免“把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”。