2017年，中東“戰(zhàn)”與“變”背后的邏輯

　　冷戰(zhàn)結束后，美國獨享中東霸權十年。“9·11”終止了這種局面，兩場戰(zhàn)爭和2009年實行戰(zhàn)略東移之后，美國對中東地區(qū)的控制越來越力不從心。無論美國是主動還是被迫退出，從客觀上說，這個地區(qū)原先在“一超獨霸”格局下實現(xiàn)的穩(wěn)定已被打破，同時又沒有其他大國能填補美國的位置，于是就出現(xiàn)俄羅斯加入以及沙特、伊朗、土耳其和以色列四強博弈的新格局。

　　中東正走向多極化格局

　　伊朗的崛起影響深遠。這個非阿拉伯的伊斯蘭國家在21世紀走近擁核的邊緣，與世界六強平起平坐簽訂核協(xié)議，與伊拉克、敘利亞和黎巴嫩真主黨結成穿越阿拉伯世界的同盟，直抵以色列邊界，重繪中東地區(qū)的地緣政治地圖。沙特和以色列十分焦慮。2011年爆發(fā)的敘利亞戰(zhàn)爭延續(xù)六年之久，導火索是中東變局，緣起卻是敘利亞巴沙爾政權與伊朗結盟。

　　進入21世紀第二個十年，敘利亞戰(zhàn)爭和沙特—伊朗矛盾成為中東地區(qū)新聞點擊量最高的關鍵詞，巴以沖突被邊緣化。以色列將注意力轉向伊朗，視伊朗為頭號敵人。隨著敘利亞戰(zhàn)爭接近尾聲，沙特對伊朗坐大的恐懼陡增，于是以色列和沙特等一度敵對的國家結成反伊朗的“非神圣同盟”。沙特與伊朗的矛盾已遠遠超出遜尼派與什葉派教派之爭的范疇，成為地緣政治利益的博弈。

　　在敘利亞戰(zhàn)爭初期，土耳其曾與美國和沙特一起卷入推翻敘總統(tǒng)巴沙爾的戰(zhàn)爭，但是2015年未遂政變發(fā)生后，土耳其與美國、歐盟漸行漸遠，反而與俄羅斯和伊朗走近。中東兩大陣營的矛盾和對立格局在2017年越來越清晰。

　　2015年俄羅斯以反恐名義直接軍事干預敘利亞，與伊朗一道支撐巴沙爾政權。俄羅斯西部的戰(zhàn)略空間不斷遭美國擠壓，而敘利亞戰(zhàn)爭為其強勢重返中東、對沖美國的壓力提供了機會，迫使美國讓出在敘利亞的部分地盤，還與土耳其化敵為友。連沙特也不得不調整在安全和經(jīng)濟上絕對依靠美國的大國關系格局。盡管俄羅斯在伊核和敘利亞等問題上與沙特的立場相左，但今年沙特國王不顧年邁體衰出訪俄羅斯。沙特與俄羅斯改善關系，正是為迎接中東格局多極化的到來謀篇布局，積極做好準備。俄重新成為中東問題不可忽略的角色。

　　兩派的背后有美國和俄羅斯，博弈的主戰(zhàn)場在敘利亞和也門。地區(qū)大國之間不希望直接交手，但代理人之間的戰(zhàn)爭正在進行。盡管俄美原先在打擊“伊斯蘭國”這個問題上有一些共同利益，但是隨著“伊斯蘭國”被逐漸消滅，雙方在敘利亞問題上尚未解決的矛盾會重新浮出水面。也門被胡塞武裝掌控是沙特之痛和伊朗手中的籌碼，任何一方都不會輕易放棄。

　　特朗普“新中東戰(zhàn)略”何解？

資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。

　　美國前總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政八年間，在中東力圖減少阿拉伯國家對美國的敵意，與以色列拉開距離，拔除伊朗核問題的引信，避免美國在中東再度卷入戰(zhàn)爭。

　　特朗普入主白宮后幾乎顛覆了前任的中東政策。就職百日后，他首次外訪就選擇了兩個被奧巴馬冷落的中東國家——沙特和以色列，高調挺沙、挺以。半年后，特朗普宣布要改變伊朗核協(xié)議，指伊朗為“支持恐怖主義”的“無賴國家”；不久前，他又宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都。

　　特朗普對他的中東政策迄今無系統(tǒng)表述，但他入主白宮十個月來對中東地區(qū)的言行表明，他的中東政策無非是共和黨新保守主義的衣缽，徹底否定奧巴馬，走右派民粹主義之路。

　　與其說特朗普在推行他的新中東戰(zhàn)略，不如說是為擺脫自己的國內困境尋求出路。執(zhí)政十個月來，除經(jīng)濟指標上升外，政績乏善可陳，減稅法案在國會勉強獲通過，民調不斷下降，因“通俄門”被民主黨和媒體窮追不舍。2018年將是美國國會中期選舉年，共和黨能否保住在國會參眾兩院的多數(shù)席位，關系特朗普未來三年執(zhí)政的地位。而解決這一困境的最重要手段就是鞏固2016年大選中將他送上總統(tǒng)寶座的選民票倉，兌現(xiàn)競選時許下的諾言，討好猶太人集團，這一切都要求他必須對伊朗表現(xiàn)出敵意姿態(tài)，對以色列獻足殷勤。

　　伊朗：明年中東問題“頭條”

　　2017年底，特朗普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都激起了巴勒斯坦人、阿拉伯人以及全球穆斯林的憤慨，國際社會也予以譴責。巴以和平進程再遭挫折，巴以沖突被重新炒熱。

　　中東在20世紀爆發(fā)五次戰(zhàn)爭的歷史背景是：主要的阿拉伯國家視巴勒斯坦的領土主權為它們的核心利益；當時，阿拉伯國家有蘇聯(lián)這樣的超級大國支持。如今，這兩個條件已不復存在。圣城問題確實牽動阿拉伯人的民族感情，但是，當前，對阿拉伯國家執(zhí)政者們來說，更加迫在眉睫的問題是：具有擁核潛力和什葉派同盟的伊朗正在崛起；油價下跌和財源枯竭；國內政局不穩(wěn)以及敘利亞、也門戰(zhàn)爭產生骨牌效應。而巴勒斯坦問題的炒熱又為伊朗高舉反以大旗增加政治資本。沙特和以色列正期待特朗普政府徹底拋棄伊朗核協(xié)議，再度制裁伊朗。此時此刻，沙、以絕不愿為了圣城問題放棄對伊朗的聚焦。2018年，伊朗仍將高居中東問題的榜首。

　　(作者為中國前駐伊朗大使 華黎明)

（原標題：2017年中東地區(qū)“戰(zhàn)”與“變”背后的邏輯）

來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/12-25/8408468.shtml