【延伸閱讀】中國(guó)“淡定”對(duì)待美航母訪越 經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力奠定自信心態(tài)
參考消息網(wǎng)2月2日?qǐng)?bào)道 據(jù)越南人民軍隊(duì)網(wǎng)站發(fā)布的消息，越南國(guó)防部正式宣布，美國(guó)航母將于今年3月訪問(wèn)越南峴港。這是自1975年越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后美國(guó)航母首次訪問(wèn)越南。這一頗具“爆炸性”的行動(dòng)是在美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯訪問(wèn)越南期間與越南軍政高官敲定的。聯(lián)系到美國(guó)新近發(fā)布的《國(guó)防戰(zhàn)略》對(duì)中國(guó)在南海正?；顒?dòng)的無(wú)端指責(zé)，以及馬蒂斯直言越南對(duì)美國(guó)的價(jià)值就是其漫長(zhǎng)的海岸線“面朝中國(guó)南海”的表態(tài)，不難看出此次美航母訪越的安排背后蘊(yùn)含著美越力圖深化防務(wù)關(guān)系，以加強(qiáng)在南海地區(qū)對(duì)中國(guó)的“應(yīng)對(duì)”的意圖。
然而，在1月26日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，在被問(wèn)及中國(guó)對(duì)美航母訪越之舉是否擔(dān)心時(shí)，外交部發(fā)言人華春瑩頗為“淡定”地回應(yīng)稱：“中方從來(lái)都樂(lè)見(jiàn)國(guó)家之間發(fā)展正常的友好合作關(guān)系。只要越南和美國(guó)之間的這種軍事交往是正常的，是有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的，我們沒(méi)有意見(jiàn)。”眾所周知，南海問(wèn)題被中國(guó)視為事關(guān)國(guó)家核心利益的重要議題，中國(guó)絕少在該問(wèn)題上含糊其辭。那么，外交部發(fā)言人此番作出“舉重若輕”的回應(yīng)，究竟是出于何種考慮呢？
從有關(guān)美國(guó)航母訪越的報(bào)道和中國(guó)政府的反應(yīng)來(lái)看，中國(guó)對(duì)于此事并非消極應(yīng)對(duì)，而是在充分掌握了美越兩國(guó)行動(dòng)的“底牌”后，把握住了“有理有節(jié)”的分寸。雖然美航母訪越之事的影響較大，但中國(guó)政府對(duì)此事不應(yīng)感到意外。參考消息網(wǎng)站早在2017年8月即報(bào)道了特朗普和馬蒂斯向越南提出派遣航母前去訪問(wèn)的設(shè)想。而當(dāng)時(shí)越南方面的回應(yīng)也十分積極。這一倡議距今已經(jīng)過(guò)去近半年時(shí)間，這對(duì)于評(píng)估美越防務(wù)關(guān)系的發(fā)展及其影響已經(jīng)留出了足夠的時(shí)間。同時(shí)，雖然美越的防務(wù)關(guān)系在近期不斷升溫，但越南方面也沒(méi)有因此放棄其“三不政策”（即不建立軍事同盟關(guān)系、不設(shè)外國(guó)軍事基地、不結(jié)盟對(duì)抗他國(guó)）。因此，中國(guó)政府對(duì)美航母訪越的影響和局限“心中有數(shù)”，自然無(wú)須再通過(guò)警示性的宣言來(lái)表明自己的立場(chǎng)。
此外，中國(guó)雖然向來(lái)在南海問(wèn)題上不妥協(xié)，但中國(guó)過(guò)去所做的強(qiáng)硬表態(tài)均是針對(duì)直接挑釁中國(guó)國(guó)家主權(quán)的侵犯和挑釁行為。中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人任國(guó)強(qiáng)即在1月20日批評(píng)“個(gè)別國(guó)家”非要加強(qiáng)在南海的軍力部署和軍事存在，打著“航行自由”旗號(hào)耀武揚(yáng)威、橫行霸道的行為。而美國(guó)航母訪問(wèn)越南的行動(dòng)，雖然對(duì)于美越防務(wù)關(guān)系的深化具有標(biāo)志性意義，但并未直接觸及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和利益。因此在1月20日國(guó)防部發(fā)言人表明了中方對(duì)美國(guó)插手南海問(wèn)題行為的立場(chǎng)后，就沒(méi)必要專門(mén)針對(duì)美航母訪越一事再度示警。這也體現(xiàn)出中國(guó)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)利益與處理與周邊國(guó)家關(guān)系之間保持了“有理，有利，有節(jié)”的平衡態(tài)度。
當(dāng)然，如果從更宏觀的視角看待中國(guó)的反應(yīng)，則不僅能夠感受到中國(guó)的靈活積極的態(tài)度，也能看出中國(guó)在處理與周邊國(guó)家關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出更加自信的心態(tài)。而這種自信，是以近年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍力的不斷壯大為后盾的。從經(jīng)濟(jì)角度說(shuō)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大，中國(guó)的產(chǎn)品和資本對(duì)周邊國(guó)家的外溢輻射能力也在增強(qiáng)。目前，中國(guó)已經(jīng)成為包括越南在內(nèi)的許多周邊國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。而中國(guó)在2013年提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，則預(yù)示著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)影響力在未來(lái)能夠繼續(xù)增強(qiáng)的前景。不斷增加的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為中國(guó)與周邊國(guó)家進(jìn)行利益博弈的有利籌碼。經(jīng)濟(jì)手段不僅可以成為中國(guó)借以維護(hù)國(guó)家利益的可靠政策工具，也使有關(guān)國(guó)家在損害或侵犯中國(guó)主權(quán)和利益時(shí)有所顧忌。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，“冒犯”中國(guó)是否值得，恐怕是不言自明的。
資料圖：越南國(guó)防部長(zhǎng)吳春歷舉行儀式歡迎美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯。
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)工具之外，快速發(fā)展的軍事實(shí)力也是中國(guó)可用以維護(hù)國(guó)家利益、執(zhí)行威懾任務(wù)的有效政策工具。近年來(lái)，解放軍在南海地區(qū)的作戰(zhàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。在解放軍全面軍改和裝備更新的背景下，華南-南海方向成為解放軍換裝和戰(zhàn)備的重點(diǎn)方向。在此期間，一批新型大型水面艦艇入列海軍南海艦隊(duì)，南部戰(zhàn)區(qū)空軍和南海艦隊(duì)航空兵也裝備了大量3代主力戰(zhàn)機(jī)和新型特種機(jī)。同時(shí)，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍野戰(zhàn)部隊(duì)的整編和改革，優(yōu)化了該作戰(zhàn)方向的陸軍部隊(duì)的編制和部署，并轄有新編成的空中突擊部隊(duì)，大大強(qiáng)化了解放軍在該地區(qū)的地面作戰(zhàn)能力。
此外，中國(guó)在近年來(lái)堅(jiān)持推進(jìn)南海海域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除遂行大規(guī)模的海洋環(huán)境考察和島礁基建外，還著力于構(gòu)建輻射南海海域的預(yù)警、監(jiān)視和戰(zhàn)場(chǎng)控制體系，進(jìn)而建立現(xiàn)代化的體系作戰(zhàn)能力。在高技術(shù)武器與現(xiàn)代作戰(zhàn)體系的雙重壓力下，周邊國(guó)家乃至南海區(qū)域外大國(guó)與中國(guó)進(jìn)行直接軍事對(duì)抗的能力在逐步減弱。適度強(qiáng)化中國(guó)在南海地區(qū)的軍事存在，不僅不會(huì)顯著提升沖突風(fēng)險(xiǎn)，反而可能通過(guò)實(shí)力對(duì)比的失衡，抵消有關(guān)國(guó)家挑起軍事沖突的意愿。由此，便可實(shí)現(xiàn)通過(guò)威懾維護(hù)南海乃至東南亞地區(qū)的和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，適當(dāng)和適時(shí)擴(kuò)展的軍事能力，構(gòu)成了中國(guó)較少糾結(jié)于周邊國(guó)家在軍事方面“小動(dòng)作”的“底氣”。
更為重要的是，外交部發(fā)言人這一積極而又不失穩(wěn)重的表態(tài)，在筆者看來(lái)，或許意味著中國(guó)未來(lái)在南海和東南亞地區(qū)實(shí)踐新的戰(zhàn)略思維的可能性。正如外交部發(fā)言人所說(shuō)，如果周邊國(guó)家與域外大國(guó)的軍事交往是正常的、有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的，那么中國(guó)對(duì)此便持有積極的態(tài)度。如今的中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系和中美關(guān)系，都并非處于全面的零和對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，而是在充滿共同利益與多元矛盾分歧的現(xiàn)狀中不斷前行。作為東南亞地區(qū)的地區(qū)強(qiáng)國(guó)，越南在近年來(lái)力求在中美之間達(dá)成某種戰(zhàn)略平衡。一方面，越南謀求通過(guò)深化美越間貿(mào)易和防務(wù)關(guān)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)自身實(shí)力和對(duì)抗周邊國(guó)家的目標(biāo)；另一方面，越南也需求保持和發(fā)展與中國(guó)的密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)鞏固兩國(guó)傳統(tǒng)友誼、加強(qiáng)兩國(guó)的黨際和意識(shí)形態(tài)合作，以應(yīng)對(duì)越南現(xiàn)政權(quán)所面臨的顛覆風(fēng)險(xiǎn)。
越南這種在大國(guó)之間“左右逢源”的態(tài)度，使得中美兩國(guó)在處理對(duì)越關(guān)系時(shí)可以減少競(jìng)爭(zhēng)性思維，并有可能轉(zhuǎn)而建立一種“并駕齊驅(qū)”的安全關(guān)系。僅以美航母訪問(wèn)越南一事為例。如果美國(guó)和越南之間可以實(shí)現(xiàn)大型水面艦艇的訪問(wèn)以及多層面的軍事交流和合作，那么在歷史聯(lián)系深厚且軍事結(jié)構(gòu)更為類似的中越之間，是否也存在建立類似防務(wù)聯(lián)系的可能性呢？在既往的中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系中，即存在中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)輸出占比過(guò)大，而在其他領(lǐng)域影響力不足的情況。如果中國(guó)能夠把握住地區(qū)局勢(shì)變化帶來(lái)的機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略思維，與包括東盟國(guó)家在內(nèi)的周邊國(guó)家深化防務(wù)合作關(guān)系，提供安全產(chǎn)品，則對(duì)于維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益和地區(qū)和平穩(wěn)定都具有莫大的利好。（文/馬騏騑）
資料圖：訪問(wèn)越南的美國(guó)海軍驅(qū)逐艦。
（2018-02-02 00:08:01）
