新華社北京５月２２日電（國(guó)際觀察）美國(guó)對(duì)伊朗新政策孤掌難鳴

　　新華社記者陸佳飛

　　美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧２１日就美國(guó)退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議后的對(duì)伊政策發(fā)表演講，稱伊朗若不改變當(dāng)前路線，將受到美國(guó)“最嚴(yán)厲的制裁”。

　　分析人士指出，美國(guó)對(duì)伊朗提出的停止制裁條件相當(dāng)苛刻，伊朗方面已經(jīng)表示不可接受，而且美國(guó)的這一政策恐難獲歐洲盟友的支持。如果美國(guó)執(zhí)意推進(jìn)這一政策，美伊關(guān)系將深度惡化，美歐關(guān)系也將不可避免受到影響。

　　對(duì)伊施壓

　　蓬佩奧在美國(guó)智庫(kù)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)表演講時(shí)說(shuō)，伊朗當(dāng)前所走的道路是“不可接受、無(wú)益的”，美國(guó)將向伊朗施加“前所未見(jiàn)的金融壓力”，直至伊朗作出改變。蓬佩奧指責(zé)２０１５年達(dá)成的伊核協(xié)議未能管控伊朗的“惡性行為”，稱美國(guó)不會(huì)就伊核協(xié)議本身再次進(jìn)行談判。

　　蓬佩奧對(duì)伊朗提出１２項(xiàng)要求，作為停止制裁的條件，其中包括伊朗永久停止進(jìn)行所有可能用來(lái)發(fā)展核力量的行為；終止彈道導(dǎo)彈發(fā)展項(xiàng)目；全面停止在全球范圍內(nèi)，尤其是中東地區(qū)的軍事行為；釋放所有被關(guān)押的美國(guó)公民等。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普８日宣布美國(guó)退出伊核協(xié)議，并重啟因該協(xié)議而豁免的對(duì)伊制裁。在過(guò)去兩周，美財(cái)政部發(fā)起多輪與伊朗相關(guān)的制裁。

　　蓬佩奧說(shuō)，美國(guó)對(duì)伊朗的制裁剛剛開(kāi)始，如果伊朗不改變當(dāng)前路線，美國(guó)將有一系列措施陸續(xù)出臺(tái)。一旦制裁全面出爐，那將是“史上最嚴(yán)厲的制裁”。蓬佩奧還表示，美國(guó)希望各方能達(dá)成一項(xiàng)新的涉伊朗問(wèn)題條約，促使伊朗滿足美方提出的條件。

　　美國(guó)巴德學(xué)院高級(jí)研究員喬納森·克里斯托爾指出，蓬佩奧提出的新政策在本質(zhì)上要求伊朗改變核心外交政策原則，符合包括沙特、以色列在內(nèi)的伊朗傳統(tǒng)對(duì)手長(zhǎng)期以來(lái)的訴求。

　　難獲支持

　　伊朗總統(tǒng)魯哈尼２１日回應(yīng)蓬佩奧講話時(shí)說(shuō)，美國(guó)的條件“不可接受”，美國(guó)正在重復(fù)以往被證明是“無(wú)效的伎倆”。伊朗外長(zhǎng)扎里夫則指責(zé)這一對(duì)伊政策是“外交騙局”，并警告說(shuō)這將導(dǎo)致不良后果。

　　歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼對(duì)蓬佩奧的對(duì)伊政策演講提出批評(píng)，強(qiáng)調(diào)伊核協(xié)議沒(méi)有替代品。

　　美國(guó)最主要的盟友英國(guó)也對(duì)美方尋求“一攬子”解決伊朗問(wèn)題的做法表達(dá)異見(jiàn)。正在阿根廷出席二十國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)議的英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜表示，尋求在一個(gè)條約中全面解決伊朗問(wèn)題的做法很難實(shí)現(xiàn)。

　　曾任奧巴馬防止核擴(kuò)散事務(wù)特別顧問(wèn)的沃爾夫斯塔爾表示，蓬佩奧闡述的特朗普政府對(duì)伊朗政策其實(shí)只是簡(jiǎn)單羅列了美國(guó)的“愿望清單”，而要實(shí)現(xiàn)這一清單的前提是美國(guó)能說(shuō)服其他國(guó)家一同對(duì)伊朗進(jìn)行比過(guò)往更嚴(yán)格的制裁。

　　然而沃爾夫斯塔爾認(rèn)為，考慮到美國(guó)政府過(guò)去一年多在國(guó)際事務(wù)中屢屢失信的表現(xiàn)，美國(guó)將難以說(shuō)服歐洲盟友參與對(duì)伊朗施加“前所未見(jiàn)的金融壓力”。

　　蓬佩奧２１日在講話中強(qiáng)調(diào)，重啟對(duì)伊制裁會(huì)給部分美國(guó)盟友帶來(lái)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但美國(guó)還是會(huì)追究那些“違規(guī)”與伊朗做生意的個(gè)人與實(shí)體的責(zé)任。

　　歐盟近日在伊核協(xié)議和鋼鋁關(guān)稅問(wèn)題上均對(duì)美國(guó)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。歐盟委員會(huì)上周末提議重啟一項(xiàng)塵封多年的反制裁條例并計(jì)劃采取其他多項(xiàng)措施，以保護(hù)歐洲企業(yè)免受美國(guó)對(duì)伊朗制裁的影響。歐盟和歐洲國(guó)家還展開(kāi)一系列外交活動(dòng)，極力確保伊核協(xié)議“存活”下去。

　　美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)伊朗問(wèn)題高級(jí)研究員芭芭拉·斯萊文指出，歐洲國(guó)家由于地理上靠近中東，相對(duì)更為擔(dān)憂伊核問(wèn)題失控。歐洲盟友認(rèn)為美國(guó)無(wú)視他們的核心國(guó)家安全利益，因此對(duì)美國(guó)退出伊核協(xié)議反應(yīng)激烈。