8月底以來,“沉寂”數(shù)月的烏克蘭局勢(shì)再度升溫,烏政府2天內(nèi)連續(xù)打出“親美疏俄”組合拳,先是總統(tǒng)波羅申科宣布計(jì)劃終止《烏俄兩國友好合作伙伴關(guān)系條約》,隨后烏駐美大使恰雷表示,已向美國表達(dá)采購防空系統(tǒng)意愿,“至少應(yīng)擁有3套美制防空導(dǎo)彈系統(tǒng)”。僅1天后,烏東部民間武裝自行宣布成立的“頓涅茨克人民共和國”領(lǐng)導(dǎo)人扎哈爾琴科遇襲身亡,俄羅斯與烏克蘭隨即就“誰是黑手”互相發(fā)難。
事態(tài)迅速引發(fā)地區(qū)間軍備升級(jí),烏東部地區(qū)的頓涅茨克和盧甘斯克武裝力量宣布“進(jìn)入最高戰(zhàn)備狀態(tài)”。其發(fā)言人還透露,來自美國等西方國家軍事人員已抵達(dá)烏克蘭第56摩托化步兵旅和第406炮兵旅,并在烏爾祖夫居民點(diǎn)完成集結(jié),美國和加拿大一些高級(jí)別軍人也抵達(dá)烏克蘭軍隊(duì)“東方”聯(lián)合戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)小組。
俄軍在臨近烏邊境的雅羅斯托夫爾地區(qū)加強(qiáng)兵力部署,投入4個(gè)機(jī)步師“準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況”。對(duì)此,美國內(nèi)強(qiáng)硬派呼吁,應(yīng)盡快落實(shí)對(duì)烏克蘭2.5億美元的安全援助和情報(bào)支援,并推動(dòng)防御性致命武器供給。
此番局勢(shì)升級(jí),使得“明斯克和平協(xié)議”落實(shí)面臨窘境,也讓俄美間迎來又一輪博弈。對(duì)俄羅斯而言,可能會(huì)面對(duì)中東和東歐兩線用兵難題,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、改革乏力,俄歐關(guān)系出現(xiàn)趨緩跡象背景下,俄方的軍事示強(qiáng)可能令其短期內(nèi)陷入被動(dòng),并引發(fā)歐洲質(zhì)疑和北約國家反制。此前,俄總統(tǒng)普京已對(duì)扎哈爾琴科遇襲事件表示譴責(zé),并呼吁各方遵守“明斯克和平協(xié)議”,強(qiáng)調(diào)“尊重烏克蘭內(nèi)政,任何國家都不得插手干預(yù)”。
對(duì)美國而言,借著烏東部事端,可實(shí)現(xiàn)多重目的:政治上,可轉(zhuǎn)移“通俄門”壓力,降低“普特會(huì)”期間關(guān)于“克里米亞和烏東部地區(qū)公投自決”言論的負(fù)面影響,為國會(huì)中期大選積攢人氣;軍事上,響應(yīng)新版《國防戰(zhàn)略》,將俄視為長(zhǎng)期“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,通過向?yàn)蹩颂m等國出售防空系統(tǒng),報(bào)復(fù)俄對(duì)北約盟友土耳其出售S-400;地緣上,通過在多個(gè)戰(zhàn)略方向動(dòng)態(tài)部署,牽制俄方精力,進(jìn)一步擠壓其戰(zhàn)略空間,并離間俄歐關(guān)系,防其“走近”。
對(duì)烏克蘭政府而言,則希望乘俄“分身乏術(shù)”之際,加緊“平叛”,并推進(jìn)“融”入北約進(jìn)程。
作為大國戰(zhàn)略對(duì)抗的延伸,烏東部地區(qū)重燃“代理人”戰(zhàn)火的風(fēng)險(xiǎn)高企,并可能陷入“沖突-談判-對(duì)峙”的惡性循環(huán)。美控局逐利意圖明顯,勢(shì)必通過持續(xù)擠壓、離間俄歐、加強(qiáng)軍售等手段對(duì)俄實(shí)施制衡,并可能借機(jī)增加在區(qū)域內(nèi)軍事存在,要求盟友提高“安全防務(wù)”費(fèi)用比例。
俄目前雖處于被動(dòng)局面,但該地區(qū)涉及其核心利益和戰(zhàn)略屏障,不可不保。除了展示軍事“硬實(shí)力”外,俄羅斯可能會(huì)利用美土矛盾、美歐分歧實(shí)施外交拉攏和“突圍”。隨著歐洲冬季的到來,“能源”牌也可以為俄提供籌碼:烏克蘭天然氣儲(chǔ)量匱乏,其中約3/4需要進(jìn)口,對(duì)俄能源依賴很大;歐盟國家約1/4的天然氣從俄進(jìn)口,其中約80%經(jīng)由烏克蘭輸送。各方考慮到現(xiàn)實(shí)情況,不會(huì)輕易撕破臉。(祝潔)
