2月17日，美軍一架P-8A型反潛巡邏機(jī)對(duì)在公海正常航行、訓(xùn)練的中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)實(shí)施長(zhǎng)時(shí)間抵近偵察。美方絕口不提其軍機(jī)跟蹤接近我編隊(duì)，并實(shí)施嚴(yán)重威脅中方艦機(jī)及人員安全的危險(xiǎn)挑釁行為，反而無(wú)端指責(zé)中方對(duì)該飛機(jī)實(shí)施激光照射。美方的挑釁行為和指責(zé)抹黑，是以霸權(quán)“邏輯”闡釋其霸權(quán)行徑的又一次表演。
長(zhǎng)期以來(lái)，美方張口閉口談“航行自由”，但其奉行的是美式霸權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，要的是自己的“橫行自由”，對(duì)他國(guó)正當(dāng)權(quán)利和自由肆意妨害和侵犯。早在1979年的卡特政府時(shí)期，美方就制定了“航行自由計(jì)劃”，用以挑戰(zhàn)由其單方面認(rèn)定的所謂他國(guó)“過(guò)分海洋主張”，至今仍在世界范圍內(nèi)頻繁實(shí)施。美軍用艦機(jī)以行使“航行自由”為名，動(dòng)輒對(duì)他國(guó)進(jìn)行抵近偵察，侵犯他國(guó)領(lǐng)海和領(lǐng)空，甚至假借“航行自由”故意挑起事端，嚴(yán)重侵犯他國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益，并因此引發(fā)多起安全危機(jī)甚至沖突。這種美式標(biāo)準(zhǔn)的“航行自由”具有明顯的霸權(quán)特征，是對(duì)國(guó)際法上航行自由制度的破壞和濫用。
1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定，公海航行與飛越自由要在該公約和其他國(guó)際法規(guī)則所規(guī)定的條件下行使，要適當(dāng)顧及其他國(guó)家行使公海自由的利益。中國(guó)是該公約的締約國(guó)，美國(guó)不是締約國(guó)，但也早就公開(kāi)、正式地宣布支持和遵守公約所體現(xiàn)的習(xí)慣國(guó)際法，包括“公海自由”原則。中國(guó)海軍編隊(duì)在公海按照國(guó)際法合理正當(dāng)?shù)匦惺购叫?、?xùn)練的自由和權(quán)利，沒(méi)有去妨礙美方。反觀美方，卻沒(méi)有履行自己的國(guó)際法義務(wù)，再次以違反國(guó)際法的方式行使其美式霸權(quán)“自由”。美軍P-8A反潛巡邏機(jī)對(duì)中方艦艇實(shí)施了長(zhǎng)時(shí)間近距離的繞飛行為，在中國(guó)海軍編隊(duì)多次警告情況下仍不停止，具有很強(qiáng)的挑釁性、危險(xiǎn)性，很容易引起誤解誤判，嚴(yán)重妨礙了中國(guó)海軍編隊(duì)的航行與訓(xùn)練，嚴(yán)重威脅到雙方艦機(jī)和人員的安全，嚴(yán)重破壞了海上安全秩序，嚴(yán)重違反了國(guó)際法，屬于非常不專(zhuān)業(yè)、不安全的行為。
美軍飛機(jī)的此種行為還嚴(yán)重違反了中美雙方在海上軍事安全領(lǐng)域達(dá)成的共識(shí)，以及有關(guān)文件精神。為提高?？詹倏v安全、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和避免海上意外事件與沖突，中美簽訂了《關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》《關(guān)于海空相遇安全行為準(zhǔn)則的諒解備忘錄》及其三個(gè)附件，雙方還與其他西太平洋海軍論壇成員國(guó)共同批準(zhǔn)了《海上意外相遇規(guī)則》。這些文件都強(qiáng)調(diào)了遵守國(guó)際法、避免危險(xiǎn)操作、顧及彼此合法權(quán)益的重要性，是中美雙方為維護(hù)和平與穩(wěn)定共同努力的成果，為雙方?？哲娛铝α繉?shí)現(xiàn)海上安全提供了重要指引。但美軍飛機(jī)不僅沒(méi)有顧及中國(guó)海軍編隊(duì)的合法權(quán)益，還長(zhǎng)時(shí)間實(shí)施危險(xiǎn)的挑釁行為，顯然已嚴(yán)重違背上述文件中的規(guī)則和精神。實(shí)際上，美軍飛機(jī)的這種行為與自己的《海上行動(dòng)法指揮官手冊(cè)》所明確的法律規(guī)則也不相符，該手冊(cè)指出，軍用飛機(jī)在公海進(jìn)行各種飛行活動(dòng)時(shí)，必須顧及其他國(guó)家的權(quán)利，顧及其他飛機(jī)和船只的安全。
在與美軍飛機(jī)相遇的全過(guò)程中，中方艦艇的操作是安全、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的，符合國(guó)際法、國(guó)際實(shí)踐以及中美簽署的有關(guān)文件精神，美軍飛機(jī)的行為則恰恰相反。在這種情況下，美方不承認(rèn)、不反思、不糾正自己的不當(dāng)行為，卻罔顧事實(shí)，指責(zé)抹黑中方艦艇對(duì)其飛機(jī)實(shí)施了所謂“激光照射”，把自己由加害者粉飾成受害者。顯然，這是美方惡意炒作伎倆的又一次施展，“激光照射”只是其用來(lái)炒作的由頭而已。為了炒作而發(fā)表顛倒黑白、混淆是非的言論，美方已駕輕就熟、習(xí)以為常。美方采取這種拙劣的手段，并不能掩飾其軍機(jī)對(duì)中國(guó)海軍艦艇所采取行為的非法性、挑釁性和危險(xiǎn)性，反而更加清晰地折射出其所奉行的霸權(quán)“邏輯”。
根據(jù)公認(rèn)的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際實(shí)踐，中國(guó)海軍編隊(duì)享有在公海正常航行、訓(xùn)練和操作武器裝備的權(quán)利，美方應(yīng)正視和尊重這一事實(shí)。美方軍用飛機(jī)對(duì)中國(guó)海軍艦艇實(shí)施挑釁行為，應(yīng)承擔(dān)因此造成的一切后果和責(zé)任。美方最應(yīng)該做的是檢視自己的行為，停止類(lèi)似行動(dòng)，而非對(duì)中方進(jìn)行無(wú)端指責(zé)抹黑。（張傳江）
