當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日,伊朗第二艘油輪“森林”號(hào)抵達(dá)委內(nèi)瑞拉。在委軍艦的護(hù)衛(wèi)下,油輪將汽油等物資送往位于帕拉瓜納的煉油廠。“森林”號(hào)在航行過(guò)程中依然未遭遇美軍此前聲稱的攔截。
根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,伊朗此次共派出5艘油輪,向委內(nèi)瑞拉提供153萬(wàn)桶汽油、相應(yīng)化學(xué)試劑和零部件。此前華盛頓曾表示,可能會(huì)干預(yù)伊朗違規(guī)向委運(yùn)送石油的航行。路透社上周報(bào)道稱,美國(guó)“正在研究可能采取的措施”,稱伊朗運(yùn)送燃料在美國(guó)和整個(gè)地區(qū)看來(lái)是“不受歡迎的”。
但事實(shí)則是,盡管美軍從伊朗油輪離港開始即動(dòng)用衛(wèi)星進(jìn)行“嚴(yán)密監(jiān)視”,但并未在“財(cái)富”號(hào)和“森林”號(hào)航行的過(guò)程中實(shí)施軍事干預(yù)。目前5艘油輪中的兩艘已經(jīng)順利抵達(dá)目的地,剩余3艘尚航行在大西洋上。
伊朗運(yùn)油成功,暴露了美國(guó)的封鎖并非牢不可破。早在今年4月初,美國(guó)就連同巴西、哥倫比亞在委內(nèi)瑞拉周邊地區(qū),特別是加勒比海沿岸開展了一系列“軍事演習(xí)”,并借“禁毒”名義部署軍事力量。然而運(yùn)油事件似乎顯示美軍設(shè)下的軍事圍堵并不能發(fā)揮實(shí)際作用。
伊朗新聞電視臺(tái)5月24日?qǐng)?bào)道,委內(nèi)瑞拉海軍多艘軍艦和戰(zhàn)機(jī)近日在本國(guó)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)輪番開火擊沉靶船,警告美艦不許干擾和阻撓向委國(guó)運(yùn)送汽油及相關(guān)石油產(chǎn)品的伊朗油輪。正在委內(nèi)瑞拉附近海域巡航的美軍艦艇編隊(duì)被迫讓開航道,對(duì)伊朗油輪亮綠燈放行。“財(cái)富”號(hào)隨后與委內(nèi)瑞拉護(hù)航軍艦會(huì)合,并很快抵達(dá)加拉加斯港開始卸貨。
對(duì)于伊朗向委內(nèi)瑞拉運(yùn)油一事,美軍在一系列強(qiáng)勢(shì)叫囂后最終未出手干預(yù),客觀上體現(xiàn)了美國(guó)在執(zhí)行對(duì)外封鎖時(shí)存有諸多顧慮。從影響因素來(lái)看,伊朗油輪能順利“過(guò)關(guān)”,既得益于委伊兩個(gè)強(qiáng)勢(shì)反美國(guó)家產(chǎn)生的聯(lián)合效應(yīng),也借助了俄羅斯等外部盟友的支持。
伊朗和委內(nèi)瑞拉同為遭受美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁的國(guó)家。一方面,在美國(guó)的封鎖下,伊朗的石油難以出口,委內(nèi)瑞拉則因外資煉油廠撤出鬧油荒,馬杜羅空有黃金無(wú)處花,兩國(guó)當(dāng)前的合作方式恰能實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。另一方面,委伊兩國(guó)對(duì)美國(guó)均態(tài)度強(qiáng)硬。伊朗外交部、軍方和總統(tǒng)府先后發(fā)出警告,稱如果美軍敢“侵犯”伊朗在航行和貿(mào)易方面的權(quán)利,美國(guó)在全世界的利益和目標(biāo)將“付出代價(jià)”。正如伊朗媒體所說(shuō),德黑蘭和加拉加斯協(xié)同一致的強(qiáng)硬舉措讓華盛頓退縮了,委內(nèi)瑞拉軍艦和戰(zhàn)機(jī)的行動(dòng),使美國(guó)軍艦意識(shí)到發(fā)生直接沖突的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到危險(xiǎn)程度,所以在關(guān)鍵時(shí)刻選擇“放行”伊朗油輪。
此外,俄羅斯等外部力量的支持也增加了美軍行動(dòng)的顧慮。“今日俄羅斯”電視臺(tái)援引來(lái)自俄國(guó)防部高級(jí)官員的消息稱,俄方在伊朗油輪危機(jī)發(fā)生的這段時(shí)間通過(guò)多種渠道向華盛頓傳遞信息,稱莫斯科決不會(huì)對(duì)干涉委內(nèi)瑞拉事務(wù)的行為視而不見。委國(guó)軍艦進(jìn)行開火警告的強(qiáng)硬舉措也得到俄方的支持。從目前的結(jié)果來(lái)看,委內(nèi)瑞拉和伊朗初步贏得與美“第一回合”的較量,接下來(lái)美軍艦機(jī)攔截其他油輪的可能性正在消失。
運(yùn)油事件中最大的謎團(tuán)還不是美軍臨陣退縮,而是石油儲(chǔ)備超越沙特的委內(nèi)瑞拉為何出現(xiàn)了如此嚴(yán)重的油荒。
委內(nèi)瑞拉的油荒,從根源上講與委內(nèi)瑞拉本國(guó)早年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。查韋斯時(shí)代委內(nèi)瑞拉依靠原油出口獲得巨額收入,但收入中的絕大部分均用于社會(huì)性支出,較少投入于本國(guó)的石油加工行業(yè)。而委內(nèi)瑞拉的石油大多為提煉加工難度較高的重油,對(duì)煉油廠依賴較高,這就使得委自身的煉油能力始終未能突破。
在此基礎(chǔ)上,近年來(lái)導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉油荒的直接原因,仍是美國(guó)的封鎖。特朗普上臺(tái)后,為謀求在國(guó)際事務(wù)中的“突出政績(jī)”對(duì)委內(nèi)瑞拉百般圍堵。特別是在對(duì)委實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖后,大量外資煉油廠撤離委內(nèi)瑞拉,導(dǎo)致委國(guó)內(nèi)煉油能力進(jìn)一步衰退至原來(lái)的十分之一以下,導(dǎo)致這個(gè)石油大國(guó)最終要依賴石油進(jìn)口。(文匯報(bào)駐巴西利亞記者 張峻榕)
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