日前，美國(guó)宣布將撤出近1.2萬(wàn)名駐德美軍。其中約有一半人員會(huì)重新部署到比利時(shí)、意大利和英國(guó)等北約歐洲盟國(guó)，其余人員將返回美國(guó)本土。美國(guó)還可能增加在波羅的海國(guó)家的駐軍。這一舉動(dòng)引起德國(guó)擔(dān)心與不滿，俄羅斯認(rèn)為此舉“懷有敵意”，在美國(guó)國(guó)內(nèi)也頗受爭(zhēng)議。
目前，德國(guó)是美國(guó)海外駐軍的第二大駐地，規(guī)模僅次于日本。突然撤走三分之一兵力，對(duì)當(dāng)事各方會(huì)產(chǎn)生什么影響？誰(shuí)又能從中受益？
德國(guó)曾是美蘇冷戰(zhàn)對(duì)抗的最前線，還是歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭，戰(zhàn)略地位之重要不言而喻。這也是美國(guó)重兵部署在德國(guó)的主要原因——美國(guó)的歐洲司令部和非洲司令部就設(shè)在德國(guó)西南部的斯圖加特。與之相應(yīng)，德國(guó)也被外界視為美國(guó)在歐洲最重要的盟友之一。
撤軍消息讓德國(guó)朝野聳動(dòng)。計(jì)劃一旦執(zhí)行，德國(guó)經(jīng)濟(jì)首先將蒙受損失。以東南部小城格拉芬沃爾為例，本地人口不足7000人，駐有1.1萬(wàn)名美軍官兵。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，受疫情影響，今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮7.8%，美軍撤出后，許多地方的經(jīng)濟(jì)將驟然失速甚至熄火，進(jìn)而推升失業(yè)率，產(chǎn)生骨牌效應(yīng)。四位美國(guó)駐軍所在州的州長(zhǎng)聯(lián)名致信美國(guó)國(guó)會(huì)議員，稱美軍撤離將帶來(lái)“一場(chǎng)災(zāi)難”，在極右翼思潮日益抬頭的大背景下，這恐怕不算杞人憂天。
跨大西洋關(guān)系本已出現(xiàn)裂痕，現(xiàn)在華盛頓又補(bǔ)了一刀。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格說(shuō)事先已詳盡知會(huì)所有北約盟友，德國(guó)政府則強(qiáng)調(diào)“看了報(bào)才知道”。美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀盡量把撤軍理由說(shuō)得婉轉(zhuǎn)，“北約歷史上類似重新部署已有多次”?？偨y(tǒng)特朗普則直截了當(dāng)：“德國(guó)沒有為美軍買單……如果德國(guó)人增加軍費(fèi)，我會(huì)重新考慮一下”。此間觀察人事認(rèn)為，這分明是“老大哥”在教訓(xùn)小弟，以一儆百。歐洲外交關(guān)系委員會(huì)專家尼庫(kù)·珀佩斯庫(kù)認(rèn)為，美國(guó)正在失去影響力和信譽(yù)，而歐洲正在失去穩(wěn)定。彭博社評(píng)論稱“美撤軍震驚了德國(guó)，動(dòng)搖了戰(zhàn)后秩序”。
表面上看，波蘭可以通過(guò)接納美國(guó)駐軍實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略目標(biāo)。許多軍事專家卻質(zhì)疑說(shuō)，如果北約內(nèi)部裂痕加深，波蘭是否真會(huì)變得更安全？還有美國(guó)軍方人士指出，波蘭有待與美方簽署《防務(wù)合作協(xié)議》，軍費(fèi)分擔(dān)如何安排也懸而未決。不談妥這兩個(gè)問(wèn)題，駐軍就不能真正落實(shí)。另外，波蘭等中東歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和硬件設(shè)施等方面存在先天劣勢(shì)，短期內(nèi)難以滿足大量美軍進(jìn)駐條件。為了迎接美軍，波蘭勢(shì)必要為軟硬件升級(jí)砸下真金白銀。
一旦美方如期將部分駐德軍事人員增補(bǔ)至波蘭境內(nèi)，并以中歐、南歐和西歐地區(qū)現(xiàn)有軍事基地群為依托和支撐，便可形成“大縱深、立體化、全方位”對(duì)俄軍事威懾態(tài)勢(shì)。不過(guò)，這只是假設(shè)。先不說(shuō)撤軍重新部署曠日持久花費(fèi)不菲，只看北約內(nèi)部因?yàn)檐娏χ匦虏渴鹂赡?ldquo;兄弟鬩墻”，俄羅斯就夠偷著樂(lè)一陣子了。軍控專家凱托瑪奇更是指出，“兵力部署東移威嚇俄羅斯”是強(qiáng)詞奪理，因?yàn)楫?dāng)前北約和俄羅斯的關(guān)系相對(duì)平穩(wěn)，沒有增兵挑釁的必要。
那么，美國(guó)會(huì)賺到便宜嗎？在德國(guó)的軍事基地基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)越，大規(guī)模撤離會(huì)造成不必要的“成本疊加”。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心專家希瑟·康蕾認(rèn)為，“美國(guó)一方面不斷削弱盟友信任和信心，另一方面弱化北約，這是戰(zhàn)略自戕”。破壞信任可在朝夕之間，而重建信任卻耗時(shí)費(fèi)力。美國(guó)二戰(zhàn)后動(dòng)用大量人力物力搭建起來(lái)的跨大西洋關(guān)系若就此日復(fù)一日瓦解，將來(lái)修補(bǔ)重建恐怕又要花費(fèi)不菲，不知道這筆賬白宮算過(guò)沒有。（熱點(diǎn)觀察評(píng)論員）
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