當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日,波蘭國(guó)防部長(zhǎng)布瓦什恰克與到訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在華沙簽署了《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》。這一協(xié)議在波蘭國(guó)內(nèi)外都遭到了質(zhì)疑。
15日簽署的協(xié)議是波蘭與美國(guó)雙方在2019年所達(dá)成的兩項(xiàng)協(xié)議的延伸。協(xié)議規(guī)定,美軍在波蘭的駐扎方式將由輪替駐軍改為常駐,駐波蘭美軍人數(shù)將增加1000人,即從目前的約4500人增加到至少5500人,兩國(guó)還就7處軍事基地的地點(diǎn)分布及用途達(dá)成一致。 根據(jù)協(xié)議,波蘭還將為美軍常駐提供免費(fèi)食宿、每年固定額度的燃油費(fèi),以及在武器和設(shè)備存儲(chǔ)、軍事設(shè)施使用等方面的部分費(fèi)用。波蘭國(guó)防部預(yù)計(jì),波蘭每年將為此支付5億茲羅提(約合9.35億元人民幣)。

輿論指出,這次波蘭與美國(guó)簽署《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》,波蘭方面為吸引美軍增兵付出了巨大代價(jià),不僅要承擔(dān)每年巨額的后勤保障費(fèi)用,同時(shí)也將面臨主權(quán)受損的風(fēng)險(xiǎn)。
由于協(xié)議文本并未對(duì)外公布,針對(duì)波蘭各界最為關(guān)心的常駐美軍法律地位的問題,波蘭國(guó)防部在其新聞公報(bào)中措辭模糊,波蘭國(guó)家安全局局長(zhǎng)索羅赫在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),這份協(xié)議“不存在任何治外法權(quán)方面的問題”。然而,多家波蘭媒體在報(bào)道中直言不諱地指出,美軍將不受波蘭司法管轄。這一情況令波蘭各界感到擔(dān)憂。
華沙大學(xué)美國(guó)研究中心教授 大衛(wèi)·瓊斯:波蘭民眾或許會(huì)非常不愿意接受美軍常駐波蘭,如果波蘭民眾看到美國(guó)士兵可以在犯下嚴(yán)重罪行之后逃脫懲罰,美軍不應(yīng)該被允許這么做 。

早在8月初,就有波蘭媒體披露,波蘭政府為達(dá)成該協(xié)議將給予駐波美軍司法豁免權(quán),即在波蘭領(lǐng)土上違反波蘭法律的美軍人員,將由美國(guó)憲兵逮捕后送返美國(guó)本土進(jìn)行審判,報(bào)道刊出后引發(fā)輿論嘩然,波蘭各界擔(dān)憂此舉將對(duì)國(guó)家主權(quán)造成損害。國(guó)防部長(zhǎng)布瓦什恰克隨后在社交媒體發(fā)帖斥其為不實(shí)報(bào)道,但并未作出針對(duì)性的回應(yīng)和澄清。而在8月15日的國(guó)防部公報(bào)中,司法管轄權(quán)問題被有意模糊處理,留下了巨大的騰挪空間。
