廣泛開(kāi)展對(duì)外交流與合作——　 

　　攜手各方共同提升維和能力

　　《中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)30年》白皮書(shū)指出，中國(guó)軍隊(duì)先后與90多個(gè)國(guó)家、10多個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織開(kāi)展維和交流與合作，通過(guò)團(tuán)組互訪、專(zhuān)家交流、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、人員培訓(xùn)等形式增進(jìn)相互了解，交流經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，密切雙多邊關(guān)系，不斷提升維和能力。

　　加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)高層的戰(zhàn)略溝通，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)向前發(fā)展的重要途徑。2012年以來(lái)，習(xí)近平主席十余次會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，在多個(gè)國(guó)際場(chǎng)合就世界和平與發(fā)展提出中國(guó)主張、中國(guó)方案，表達(dá)支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的立場(chǎng)。2015年，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國(guó)維和峰會(huì)，提出恪守維和基本原則、完善維和行動(dòng)體系、提高快速反應(yīng)水平、加大對(duì)非洲的幫扶等主張。中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)多次會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)軍事顧問(wèn)等，表達(dá)中國(guó)始終堅(jiān)定支持多邊主義、始終支持維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和作用的立場(chǎng)，并就維和部隊(duì)部署派遣、提高維和行動(dòng)效能、中國(guó)軍隊(duì)與聯(lián)合國(guó)在維和領(lǐng)域的合作等問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，密切雙方在維和領(lǐng)域的合作。

　　中國(guó)軍隊(duì)重視加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)密切溝通，多次參加聯(lián)合國(guó)維和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)維和出兵國(guó)參謀長(zhǎng)會(huì)議，并提出建好用好維和能力待命機(jī)制、切實(shí)強(qiáng)化部署前訓(xùn)練、積極應(yīng)用高技術(shù)裝備、開(kāi)展維和裝備合作等主張。2018年4月，聯(lián)合國(guó)軍事參謀團(tuán)俄、法、英、美等國(guó)軍事代表訪華，與中方就維和行動(dòng)進(jìn)行廣泛交流。

　　中國(guó)軍隊(duì)維和主管部門(mén)還與俄羅斯、巴基斯坦、柬埔寨、印尼、越南、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)軍隊(duì)在維和領(lǐng)域積極開(kāi)展互訪，加強(qiáng)政策溝通，規(guī)劃維和合作，助推兩國(guó)兩軍友好關(guān)系發(fā)展。

　　相互學(xué)習(xí)借鑒，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，是改進(jìn)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的有效方式。近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)職能任務(wù)日趨繁重，行動(dòng)環(huán)境日益復(fù)雜，安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，履行授權(quán)困難重重。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革勢(shì)在必行，迫切需要聯(lián)合國(guó)以及各出兵國(guó)的共同參與。中國(guó)軍隊(duì)全面加大對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持，積極分享經(jīng)驗(yàn)做法，無(wú)私貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，與聯(lián)合國(guó)以及各出兵國(guó)共同努力，攜手推動(dòng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革向著健康、可持續(xù)方向發(fā)展，更好地發(fā)揮聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面的重要作用。

　　近年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)積極參與聯(lián)合國(guó)維和專(zhuān)題審議和政策制定，為維和行動(dòng)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。積極參加聯(lián)大維和特委會(huì)、出兵國(guó)自攜裝備會(huì)議，邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)高級(jí)別評(píng)審專(zhuān)家組、安理會(huì)代表團(tuán)訪華，就聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)改革、提高維和行動(dòng)效能、保障維和人員安全等建言獻(xiàn)策。在中國(guó)組織《聯(lián)合國(guó)維和工兵分隊(duì)手冊(cè)》《聯(lián)合國(guó)維和軍事情報(bào)手冊(cè)》等各類(lèi)手冊(cè)專(zhuān)家編審國(guó)際會(huì)議，派專(zhuān)家參加聯(lián)合國(guó)維和步兵、警衛(wèi)、航空、運(yùn)輸、衛(wèi)勤、軍民合作等指導(dǎo)手冊(cè)編寫(xiě)修訂。

　　30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)積極開(kāi)展維和領(lǐng)域國(guó)際交流，派出維和專(zhuān)業(yè)團(tuán)組訪問(wèn)阿根廷、芬蘭、德國(guó)等國(guó)軍隊(duì)維和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及聯(lián)合國(guó)在意大利布林迪西的后勤基地。180余次接待各國(guó)和聯(lián)合國(guó)、非盟等國(guó)際組織代表團(tuán)參觀訪問(wèn)，并就維和問(wèn)題進(jìn)行深度交流。

　　開(kāi)展維和領(lǐng)域聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，是提升執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)任務(wù)能力、培養(yǎng)儲(chǔ)備維和人才的重要舉措。30年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)高度重視維和領(lǐng)域聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)工作，積極推動(dòng)與聯(lián)合國(guó)以及多國(guó)維和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的交流與合作，包括與聯(lián)合國(guó)和平行動(dòng)部、行動(dòng)保障部及其訓(xùn)練與研究機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，與多國(guó)維和訓(xùn)練機(jī)構(gòu)互派教官，舉辦國(guó)際維和聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等。通過(guò)上述舉措，有效整合訓(xùn)練資源，節(jié)省訓(xùn)練開(kāi)支，提高訓(xùn)練成效，大幅提升各國(guó)維和人員聯(lián)合行動(dòng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)維和人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　自2009年6月中國(guó)軍隊(duì)組建維和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以來(lái)，中國(guó)舉辦4期聯(lián)合國(guó)維和教官國(guó)際培訓(xùn)班、5期聯(lián)合國(guó)軍事觀察員國(guó)際培訓(xùn)班、3期聯(lián)合國(guó)維和參謀軍官國(guó)際培訓(xùn)班、2期維和特派團(tuán)高級(jí)官員國(guó)際培訓(xùn)班、2期女性維和軍官國(guó)際培訓(xùn)班、2期維和行動(dòng)保護(hù)平民國(guó)際培訓(xùn)班、1期聯(lián)合國(guó)非洲法語(yǔ)區(qū)維和教官培訓(xùn)班、3期聯(lián)合國(guó)維和指導(dǎo)手冊(cè)培訓(xùn)班、1期聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)規(guī)劃管理高級(jí)培訓(xùn)班等。積極邀請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家和有關(guān)國(guó)家資深教官來(lái)華授課交流，強(qiáng)化維和部隊(duì)和維和軍事專(zhuān)業(yè)人員部署前準(zhǔn)備。先后派維和教官23人次赴澳大利亞、德國(guó)、荷蘭、瑞士、泰國(guó)、越南等國(guó)維和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)施訓(xùn)，派出100多名軍官參加聯(lián)合國(guó)及各出兵國(guó)舉辦的維和培訓(xùn)或觀摩。

　　世界各國(guó)聯(lián)系緊密、利益交融。中國(guó)軍隊(duì)將以更加開(kāi)放的態(tài)度和積極的姿態(tài)，加強(qiáng)與各方維和國(guó)際交流合作，為推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系、服務(wù)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共 同體貢獻(xiàn)力量。

（作者：周　輝　楊曉冬　分別為國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、副教授，國(guó)防部維和事務(wù)中心高級(jí)教官）