日前，美國國防部長埃斯珀表示，未來25年，美國海軍將把軍艦增加到500艘。這一計劃較原來的“355造艦計劃”又有了大幅增長，如果獲得通過，將成為冷戰(zhàn)結束以來美國海軍規(guī)模最大的擴軍計劃。

二戰(zhàn)結束以來，美國海上力量一直維持著龐大的艦隊規(guī)模和強大的作戰(zhàn)能力，影響和控制了全球幾乎所有重要海峽水道和瀕海戰(zhàn)略要地，海洋霸權成為支撐起美國全球霸權的核心支柱之一。截至2019年底，美國海上力量總計40多萬員額，擁有11個大型航母編隊、10個大型兩棲編隊、290多艘大型作戰(zhàn)艦艇，總噸位達到350萬噸。如此龐然“巨獸”，還能被誰威脅得了？顯然，持續(xù)擴大海軍規(guī)模是美國抱守冷戰(zhàn)思維、妄圖進一步攫取把持全球海洋霸權的又一例證。

近年來，美國對國際形勢快速變化的認知越來越負面。其在近年的《國家安全戰(zhàn)略報告》等文件中，先后把中俄定義為戰(zhàn)略競爭對手，并于2018年《國防戰(zhàn)略報告》中正式將中俄作為主要“威脅”，體現(xiàn)出根深蒂固的對抗思維。美國傳統(tǒng)基金會等智庫也通過發(fā)布報告等形式“唱衰”美軍，為特朗普政府增加軍費提供理論支撐和政策框架，為增加國防預算提供依據。

與此相適應，美國海軍在繼承“空海一體戰(zhàn)”“網絡中心戰(zhàn)”等作戰(zhàn)概念的基礎上，提出“重回制海”戰(zhàn)略，主要措施包括強化反艦作戰(zhàn)能力、擴大艦隊規(guī)模至355艘等。

與此同時，在“分布式殺傷”“決策中心戰(zhàn)”“馬賽克戰(zhàn)”等作戰(zhàn)概念牽引下，美海上部隊將由傳統(tǒng)的“以兵力集中實現(xiàn)火力集中”向“兵力分散火力仍集中”轉變。這是為適應信息化高度發(fā)展、智能化戰(zhàn)爭初露端倪的新戰(zhàn)爭形態(tài)變化而進行的主動自我調整，妄圖搶占未來海戰(zhàn)的制勝先機。

在這種理念指導下，未來美國海軍小型化、無人化、智能化武器裝備體系的占比將大幅增加，大型艦艇的數(shù)量將被進一步縮減。已披露的一份具體方案，將目前11艘核動力航空母艦削減到9艘，還削減了25艘巡洋艦和驅逐艦。而長期沒有在美軍中出現(xiàn)的輕型護衛(wèi)艦，未來將可能成為數(shù)量最為龐大的骨干力量。

盡管如此，500艘艦艇的目標實現(xiàn)起來也并非易事。美軍提出“355艦隊”計劃4年來，僅將主戰(zhàn)艦艇由2016年的280艘提高到了296艘，而原計劃是2020年應達到308艘。要實現(xiàn)“500艦隊”的目標，美海軍需要在未來25年內再增加200艘艦艇，且不說艦船工業(yè)能力能否支撐，以及如何維持這樣一支龐大的艦隊等問題，光是造艦費用就已經是相當可觀了。

總體來看，美國海軍“500艘造艦計劃”能否如期實現(xiàn)還存在諸多未知。不過可以確定的是，在世界格局多極化深入發(fā)展的今天，冷戰(zhàn)思維與霸權主義和時代格格不入，美國癡迷于窮兵黷武，只會勞民傷財，給全球安全帶來更多危害。

（作者：李 劍 葉 吻　單位：海軍研究院建設發(fā)展研究所）

（來源：解放軍報）