日前，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀表示，未來25年，美國(guó)海軍將把軍艦增加到500艘。這一計(jì)劃較原來的“355造艦計(jì)劃”又有了大幅增長(zhǎng)，如果獲得通過，將成為冷戰(zhàn)結(jié)束以來美國(guó)海軍規(guī)模最大的擴(kuò)軍計(jì)劃。

二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國(guó)海上力量一直維持著龐大的艦隊(duì)規(guī)模和強(qiáng)大的作戰(zhàn)能力，影響和控制了全球幾乎所有重要海峽水道和瀕海戰(zhàn)略要地，海洋霸權(quán)成為支撐起美國(guó)全球霸權(quán)的核心支柱之一。截至2019年底，美國(guó)海上力量總計(jì)40多萬員額，擁有11個(gè)大型航母編隊(duì)、10個(gè)大型兩棲編隊(duì)、290多艘大型作戰(zhàn)艦艇，總噸位達(dá)到350萬噸。如此龐然“巨獸”，還能被誰威脅得了？顯然，持續(xù)擴(kuò)大海軍規(guī)模是美國(guó)抱守冷戰(zhàn)思維、妄圖進(jìn)一步攫取把持全球海洋霸權(quán)的又一例證。

近年來，美國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)快速變化的認(rèn)知越來越負(fù)面。其在近年的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》等文件中，先后把中俄定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并于2018年《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》中正式將中俄作為主要“威脅”，體現(xiàn)出根深蒂固的對(duì)抗思維。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)等智庫(kù)也通過發(fā)布報(bào)告等形式“唱衰”美軍，為特朗普政府增加軍費(fèi)提供理論支撐和政策框架，為增加國(guó)防預(yù)算提供依據(jù)。

與此相適應(yīng)，美國(guó)海軍在繼承“空海一體戰(zhàn)”“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等作戰(zhàn)概念的基礎(chǔ)上，提出“重回制海”戰(zhàn)略，主要措施包括強(qiáng)化反艦作戰(zhàn)能力、擴(kuò)大艦隊(duì)規(guī)模至355艘等。

與此同時(shí)，在“分布式殺傷”“決策中心戰(zhàn)”“馬賽克戰(zhàn)”等作戰(zhàn)概念牽引下，美海上部隊(duì)將由傳統(tǒng)的“以兵力集中實(shí)現(xiàn)火力集中”向“兵力分散火力仍集中”轉(zhuǎn)變。這是為適應(yīng)信息化高度發(fā)展、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)初露端倪的新戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)變化而進(jìn)行的主動(dòng)自我調(diào)整，妄圖搶占未來海戰(zhàn)的制勝先機(jī)。

在這種理念指導(dǎo)下，未來美國(guó)海軍小型化、無人化、智能化武器裝備體系的占比將大幅增加，大型艦艇的數(shù)量將被進(jìn)一步縮減。已披露的一份具體方案，將目前11艘核動(dòng)力航空母艦削減到9艘，還削減了25艘巡洋艦和驅(qū)逐艦。而長(zhǎng)期沒有在美軍中出現(xiàn)的輕型護(hù)衛(wèi)艦，未來將可能成為數(shù)量最為龐大的骨干力量。

盡管如此，500艘艦艇的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來也并非易事。美軍提出“355艦隊(duì)”計(jì)劃4年來，僅將主戰(zhàn)艦艇由2016年的280艘提高到了296艘，而原計(jì)劃是2020年應(yīng)達(dá)到308艘。要實(shí)現(xiàn)“500艦隊(duì)”的目標(biāo)，美海軍需要在未來25年內(nèi)再增加200艘艦艇，且不說艦船工業(yè)能力能否支撐，以及如何維持這樣一支龐大的艦隊(duì)等問題，光是造艦費(fèi)用就已經(jīng)是相當(dāng)可觀了。

總體來看，美國(guó)海軍“500艘造艦計(jì)劃”能否如期實(shí)現(xiàn)還存在諸多未知。不過可以確定的是，在世界格局多極化深入發(fā)展的今天，冷戰(zhàn)思維與霸權(quán)主義和時(shí)代格格不入，美國(guó)癡迷于窮兵黷武，只會(huì)勞民傷財(cái)，給全球安全帶來更多危害。

（作者：李 劍 葉 吻　單位：海軍研究院建設(shè)發(fā)展研究所）

（來源：解放軍報(bào)）