美國(guó)及北約對(duì)俄羅斯持續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵與軍事挑釁，有渲染外部威脅以保持聯(lián)盟內(nèi)部凝聚力的因素，也有通過“成本強(qiáng)加”戰(zhàn)略對(duì)俄施加壓力的考量。
“成本強(qiáng)加”最早由蘭德公司研究員安德魯·馬歇爾提出，1976年正式納入美國(guó)防部文件。這一戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的核心理念在于，通過有意識(shí)的策略性行動(dòng)，以多種方式，增加競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施相關(guān)政策的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)成本，加劇其資源消耗，直至危及其政府合法性與控制能力，迫使其因持續(xù)的“戰(zhàn)略失血”而退出競(jìng)爭(zhēng)。里根政府時(shí)期，美國(guó)制定并全面實(shí)施對(duì)蘇聯(lián)的“成本強(qiáng)加”戰(zhàn)略，以打破美蘇間“恐怖的核平衡”，重新奪回競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在許多研究者看來，蘇聯(lián)解體的一個(gè)重要原因，就是其同美國(guó)的軍備競(jìng)賽耗費(fèi)了大量資源。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)俄羅斯不僅沒有手下留情，反而進(jìn)一步加大圍堵與遏制力度。除了經(jīng)濟(jì)制裁、外交攻勢(shì)、輿論宣傳、培養(yǎng)內(nèi)部反對(duì)派等方式，美國(guó)在軍事上也是招數(shù)頻頻。
加強(qiáng)在俄周邊的兵力部署。美國(guó)在波蘭、羅馬尼亞、韓國(guó)、日本以及本土阿拉斯加部署的“宙斯盾”“薩德”“愛國(guó)者-3”等導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，形成了對(duì)俄的反導(dǎo)“包圍圈”。2017年開始，美國(guó)拉攏北約以輪駐的方式向愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等國(guó)部署4個(gè)北約戰(zhàn)斗群，每個(gè)戰(zhàn)斗群約1000人。今年，美國(guó)又以對(duì)抗“俄羅斯威脅”為由，向波蘭增派約1000名駐軍，使駐波美軍增至約5500人。美國(guó)駐波蘭大使莫斯巴赫還公開表態(tài)稱，美國(guó)可以將部署在德國(guó)的核武器轉(zhuǎn)移到波蘭，引發(fā)俄羅斯強(qiáng)烈不滿。
提高對(duì)俄軍事挑釁的頻度和強(qiáng)度。根據(jù)俄國(guó)防部披露的數(shù)字，北約每年在歐洲舉行近40場(chǎng)明顯針對(duì)俄羅斯的大型軍演。2019年沿俄羅斯邊界的空中偵察次數(shù)同比增加了33%，海上/沿海岸偵察次數(shù)增加了24%。盡管受到新冠肺炎疫情沖擊，但今年北約對(duì)俄軍事挑釁次數(shù)不減反增。美軍B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)還分別在黑海、愛沙尼亞、加拿大和北極地區(qū)，實(shí)施過空中發(fā)射巡航導(dǎo)彈攻擊俄羅斯的戰(zhàn)斗訓(xùn)練，對(duì)俄“導(dǎo)彈空襲模擬”演練已然常態(tài)化。
加快先進(jìn)武器裝備和新型作戰(zhàn)條令開發(fā)進(jìn)程。多年來，美國(guó)一直在推進(jìn)核武器的小型化、實(shí)戰(zhàn)化。2019年，在《中導(dǎo)條約》失效后第16天，美國(guó)就進(jìn)行了此前受條約禁止的陸基中短程導(dǎo)彈試驗(yàn)。美國(guó)還成立了網(wǎng)絡(luò)司令部和太空司令部，占領(lǐng)“網(wǎng)絡(luò)軍備競(jìng)賽”“太空軍事競(jìng)賽”先機(jī)。與此同時(shí)，美軍方推出的“多域戰(zhàn)”“全域戰(zhàn)”“決策中心戰(zhàn)”“馬賽克戰(zhàn)”等作戰(zhàn)理論也層出不窮。
以上種種，對(duì)俄羅斯形成了強(qiáng)大的安全威脅與戰(zhàn)略壓力。對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)本就處于弱勢(shì)、疫情中更是遭受重創(chuàng)的俄羅斯來說，要應(yīng)對(duì)以美國(guó)為首的北約軍事集團(tuán)的長(zhǎng)期襲擾挑釁，多少會(huì)有些吃力。而這種步步升級(jí)的襲擾可能給俄羅斯造成戰(zhàn)略上的緊迫感，從而投入更多精力加快先進(jìn)武器裝備研發(fā)或采取其他軍事應(yīng)對(duì)策略，使俄羅斯在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中背負(fù)更高成本，反而一定程度上喪失其他方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。而這樣的結(jié)果，正是“成本強(qiáng)加”戰(zhàn)略的目標(biāo)所在。
美國(guó)從冷戰(zhàn)時(shí)期的“錦囊”中掏出“成本強(qiáng)加”的“妙計(jì)”，充分證明其冷戰(zhàn)思維、零和博弈觀念根深蒂固。事實(shí)上，對(duì)俄羅斯的敵視在美國(guó)軍政兩界有著相當(dāng)龐大的市場(chǎng)。而俄羅斯應(yīng)對(duì)的主要方式，既不是退讓，也不是擴(kuò)大事態(tài)，而是更好地通過戰(zhàn)略力量的調(diào)動(dòng)和配置，占有高超音速武器研發(fā)應(yīng)用等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中力量在局部打造非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，避免與美耗時(shí)耗力的纏斗，從而在激烈的大國(guó)博弈中尋求突圍。（趙夢(mèng)珊 劉 堃）
（來源：解放軍報(bào)）
