據(jù)俄塔社11月23日報(bào)道,土耳其外交部當(dāng)天召見歐盟、意大利和德國的使館人員,抗議德國軍艦“漢堡”號在歐盟組織的地中海軍事行動中對土耳其商船進(jìn)行非法攔截搜查。另據(jù)土耳其媒體報(bào)道,土耳其總統(tǒng)埃爾多安近來與法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诙鄠€(gè)地緣政治問題上發(fā)生激烈爭執(zhí)。歐盟外交政策負(fù)責(zé)人警告稱,歐盟與土耳其的關(guān)系正達(dá)到一個(gè)“分水嶺時(shí)刻”,他認(rèn)為歐美下個(gè)月可能對土耳其實(shí)施新的制裁。
美“國家利益”網(wǎng)站11月19日也刊文稱,當(dāng)前北約不僅要應(yīng)對戰(zhàn)略方向上的挑戰(zhàn),更要在變化的環(huán)境中平衡各成員國的多元需求。土耳其已成為影響該問題解決的一大變量。
文章稱,今年6月,法國一艘護(hù)衛(wèi)艦在地中海執(zhí)行任務(wù)時(shí)突然遭到土耳其軍艦的危險(xiǎn)攔截,雙方一度發(fā)生緊張對峙。這印證了北約內(nèi)部早已不再團(tuán)結(jié)。10月,希臘和土耳其在有爭議的東地中海水域發(fā)生沖突,北約卻無法進(jìn)行有效調(diào)停。近期,土耳其公開支持阿塞拜疆在納卡地區(qū)的立場,并向其提供軍事援助,這一做法使得土耳其與北約要求通過談判和平解決沖突的呼吁產(chǎn)生矛盾。而且,過去5年,出于對敘利亞政策、土俄關(guān)系、土耳其在地中海東部雄心勃勃、美國起訴土耳其一家國有銀行等原因,土耳其和美國這對北約盟友長達(dá)數(shù)十年的伙伴關(guān)系經(jīng)歷了史無前例的動蕩。
分析人士指出,在北約內(nèi)部,由土耳其帶來的緊張局勢升級,已令各成員國對土耳其的自主性政策和咄咄逼人姿態(tài)感到不滿,且土耳其不愿在采取行動前與北約其他成員國進(jìn)行協(xié)商。在此背景下,北約的內(nèi)部分裂將不斷持續(xù)。
一方面,北約的政策凝聚力正在下降。北約依靠協(xié)商一致的原則進(jìn)行運(yùn)作,每一項(xiàng)重大決定都體現(xiàn)了所有成員國的決心意志,任何一個(gè)成員國的反對,都可能阻礙關(guān)鍵政策的推行。去年,土耳其在北約倫敦峰會前,曾威脅要否決北約保衛(wèi)波蘭和波羅的海國家的計(jì)劃,除非北約支持土耳其在敘利亞打擊庫爾德“人民保護(hù)部隊(duì)”。多年來,土耳其還一直否決奧地利對北約項(xiàng)目的參與,以回應(yīng)該國反對土耳其加入歐盟的立場。類似問題令北約內(nèi)部的合作愈發(fā)困難。
另一方面,土耳其的政策自主性逐漸增強(qiáng)。隨著所面臨的安全環(huán)境迅速惡化,土耳其認(rèn)為,只有通過自主行動才能獲得保障,而不是依靠可疑和分裂的西方聯(lián)盟。歐洲國家對埃爾多安行政權(quán)力集中的批評,使得土耳其對于政策自主性的堅(jiān)持日益強(qiáng)烈。此外,西方國家尤其是美國的戰(zhàn)略重心逐漸從中東抽離、與土耳其共同利益縮減,也導(dǎo)致土外交與安全政策的自主性越來越強(qiáng),兼顧北約目標(biāo)的空間越來越小。
值得一提的是,擬于12月舉行的歐洲理事會會議,將討論歐盟與土耳其的對外關(guān)系,可能會對土耳其和北約其他成員國的關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生較大影響。此外,美國新政府可能對北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題施加影響,土耳其和北約多國的關(guān)系走向值得進(jìn)一步關(guān)注。(陳冠宇)
(來源:中國國防報(bào))
