“太平洋威懾計劃”旨在填補這一空白。美國會要求太平洋司令部（現(xiàn)稱印太司令部）司令提交一份到2026年完成作戰(zhàn)職責所需資源的評估報告。美國會希望獲得負責保衛(wèi)該地區(qū)的具體個人的報告，這一分析報告不會被世界其他地方的責任所沖淡。這份名為《奪回優(yōu)勢》的報告列出了一個200億美元的愿望清單（時間跨度6年）。重要的是，這不是一次性買賣：《國防授權法》要求政府提交一份有關“太平洋威懾計劃”的資金和活動的計劃，同時這個地區(qū)的指揮官必須報告履行《國防戰(zhàn)略》等其他指導性文件規(guī)定的職責所需做的工作。
“太平洋威懾計劃”受到了2014年出臺的“歐洲威懾計劃”的啟發(fā)。美國防部已經(jīng)為后者投入了220億美元，這些資金用來滿足遏制俄羅斯的行動需求：增加駐軍、演習、預先部署、基礎設施和伙伴能力建設。新的《國防授權法》要求為“歐洲威懾計劃”撥款45億美元，大約是“太平洋威懾計劃”的資金的兩倍。
曾擔任負責印太地區(qū)事務的助理美國防部長的薛瑞福和原美軍太平洋司令部司令顧問埃里克·塞耶斯，指責美國決策者未能投資于對正在形成的作戰(zhàn)理念至關重要的“賦能技術”。例如，世界上最現(xiàn)代化的隱身戰(zhàn)斗機，如果在該地區(qū)駐扎的很少，使用的機場有限，或者沒有預先部署的燃料和彈藥，那么其效力就有限。
