美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站12月22日刊登大西洋理事會(huì)學(xué)者漢斯·賓嫩代克的文章稱,即將上任的拜登政府需要迅速續(xù)簽將于明年2月5日到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》。俄羅斯此前提出按照條約條款延期5年,但這一延期也只是讓核武器控制脫離危險(xiǎn)邊緣的漫長進(jìn)程中的第一步。
文章表示,拜登團(tuán)隊(duì)已經(jīng)表示支持無條件延期,而且似乎傾向于支持長時(shí)間延期。鑒于情況復(fù)雜,向談判代表提出延期整整5年可以避免設(shè)定的最后期限很早就到來,那可能會(huì)給華盛頓帶來壓力。談判代表將需要應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。
首先,已部署戰(zhàn)略核彈頭和運(yùn)載系統(tǒng)的數(shù)量上限應(yīng)予降低。雙方眼下都達(dá)到了核彈頭上限1550枚的要求,并在數(shù)量上保持均勢。在新的談判中,上限或?qū)⒔档?000枚左右,接近美國軍方2013年宣稱的接受限度。這將進(jìn)一步降低兩國爆發(fā)致命的一次核打擊時(shí)雙方面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
已部署的運(yùn)載系統(tǒng)上限為700件(包括已部署的陸基洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和可攜帶核武器的戰(zhàn)略轟炸機(jī)),這一限額也可能降低,但幅度不會(huì)太大,因?yàn)槌钟羞\(yùn)載系統(tǒng)較少的國家更可能成為一次核打擊的目標(biāo)。
文章認(rèn)為,這些已部署的戰(zhàn)略系統(tǒng)可能是最容易破壞穩(wěn)定和最容易核查的,故當(dāng)予以優(yōu)先考慮。
其次,俄羅斯同意暫時(shí)凍結(jié)核彈頭總數(shù),有人因此敦促后續(xù)的條約還應(yīng)涵蓋儲(chǔ)存的核彈頭。在這方面,兩國存量懸殊,俄羅斯的核彈頭存量約為3000枚,而美國約為2400枚。其中,俄羅斯在非戰(zhàn)略核彈頭(低當(dāng)量戰(zhàn)術(shù)核武器,本網(wǎng)注)方面擁有巨大優(yōu)勢。
文章稱,簡單地凍結(jié)這些核武器系統(tǒng)并不是可靠的長期對(duì)策,因?yàn)檫@會(huì)鎖定美國的差距。但是,非戰(zhàn)略核系統(tǒng)中的不平衡令美國的許多歐洲盟友感到擔(dān)憂,尤其是在《中程導(dǎo)彈條約》失效后?!吨袑?dǎo)條約》失效為俄羅斯敞開了部署能打擊歐洲國家的中程導(dǎo)彈的大門。若能將核彈頭存量上限大幅削減至每方1500枚,并進(jìn)一步設(shè)定非戰(zhàn)略核彈頭上限,就能為美國及其盟友帶來好的結(jié)果。
文章表示,對(duì)俄羅斯新(高超音速導(dǎo)彈)武器系統(tǒng)和美國常規(guī)即時(shí)全球打擊計(jì)劃也需要加以限制,要么在削減戰(zhàn)略武器的談判中規(guī)定,要么在單獨(dú)的協(xié)議中規(guī)定。
文章認(rèn)為,當(dāng)選總統(tǒng)拜登將有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)來梳理這些復(fù)雜問題。但成功還需要時(shí)間和創(chuàng)造力。

資料圖片:美空軍B61自由落體式核彈資料圖。(美空軍官網(wǎng))
(來源:參考消息網(wǎng))

