明撤暗留
美軍的撤離并不意味著美國(guó)放棄在阿富汗的既得利益，盡管投放資源有限，美國(guó)還是做了撤軍后的政治與軍事安排。
4月15日， 阿富汗總統(tǒng)加尼（右）在喀布爾總統(tǒng)府會(huì)見(jiàn)到訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯（左二）。新華社發(fā)（阿富汗總統(tǒng)府供圖）
配合撤軍計(jì)劃，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯3月7日致信阿總統(tǒng)加尼，闡述美國(guó)制定的阿富汗新和平路線圖。該路線圖主要是仿照2001年阿富汗問(wèn)題波恩會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，提出由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)斡旋阿政治重建進(jìn)程。
與波恩會(huì)議不同的是，該路線圖提議塔利班作為一支重要力量參與阿政治重建，阿政府與塔利班共同組建過(guò)渡政府，共同制定新憲法，然后在新憲法框架下舉行選舉產(chǎn)生正式政府。目前由于塔利班與加尼政府均表示反對(duì)，新和平方案前景難料。
同時(shí)，美國(guó)積極尋求以“替代方式”保持在阿富汗及地區(qū)的軍事存在。從特朗普時(shí)期起，美國(guó)便刻意在阿富汗留下強(qiáng)大的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以維持對(duì)阿情報(bào)收集能力。
美國(guó)在阿富汗還運(yùn)營(yíng)著數(shù)量龐大的“防務(wù)承包商”，既有直接參與戰(zhàn)斗的雇傭兵，也有負(fù)責(zé)后勤支持和基地維護(hù)等工作的人員。這些承包商并不與美軍同步撤離。
美軍還考慮增加美國(guó)駐阿使館、喀布爾機(jī)場(chǎng)等重要區(qū)域的安保力量。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局考慮，美國(guó)正在阿周邊國(guó)家尋求設(shè)立新的軍事基地，巴基斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)成為其接觸對(duì)象。
相較于阿富汗，在這些國(guó)家設(shè)立軍事基地對(duì)于美國(guó)反恐并不具有特殊作用，但有利于美國(guó)保持對(duì)該地區(qū)的監(jiān)控與軍事威懾力。
