當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登、英國(guó)首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森舉行視頻會(huì)議，共同宣布組成一個(gè)名為AUKUS的三邊安全聯(lián)盟。該聯(lián)盟成立后的第一個(gè)措施，就是美英表示將支持澳大利亞獲得核潛艇能力。盡管三國(guó)在聲明中都沒(méi)有提到中國(guó)，但西方媒體均分析認(rèn)為，這是拜登政府努力打造國(guó)際聯(lián)盟以對(duì)抗中國(guó)的重要一步。多名中國(guó)學(xué)者16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱(chēng)， 這是美國(guó)構(gòu)建印太版“小北約”過(guò)程中邁出的關(guān)鍵一步，美國(guó)還企圖將其不同地區(qū)的盟友和伙伴打造成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的更大聯(lián)盟來(lái)遏制中國(guó)。但這一企圖在美英澳聯(lián)盟成立的第一天就遭到質(zhì)疑。由于美國(guó)向澳提供核潛艇導(dǎo)致澳撕毀了此前從法國(guó)采購(gòu)潛艇的協(xié)議，法國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)雙雙怒斥稱(chēng)，“很生氣”，“這是向法國(guó)背后捅了一刀”，“盟友之間不該如此行事”。“五眼聯(lián)盟”中的新西蘭也表示，澳大利亞核潛艇將被禁止進(jìn)入新西蘭水域。16日，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在例行記者會(huì)上表示，小集團(tuán)違背時(shí)代潮流，與地區(qū)國(guó)家的愿望背道而馳，不得人心，也沒(méi)有出路。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布建立名為AUKUS的三邊安全聯(lián)盟。圖為美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮與英澳領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)議。
拜登的兩副面孔
美英澳三國(guó)首腦15日舉行視頻會(huì)議，并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國(guó)組建一個(gè)名為AUKUS（澳英美三國(guó)英文前兩個(gè)字母的縮寫(xiě)）的安全聯(lián)盟。“美國(guó)之音”稱(chēng)，新的安全架構(gòu)包括了軍事、外交，深化信息技術(shù)共享，推動(dòng)安全和防務(wù)科技、產(chǎn)業(yè)基地、供應(yīng)鏈深度融合。這個(gè)新聯(lián)盟的第一個(gè)倡議，是在18個(gè)月內(nèi)動(dòng)員英美澳三國(guó)技術(shù)與海軍等團(tuán)隊(duì)，支持澳大利亞取得核潛艇能力。
拜登當(dāng)天在白宮開(kāi)完三方視頻會(huì)議后發(fā)表講話稱(chēng)：“美國(guó)、澳大利亞和英國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直是忠誠(chéng)和有能力的伙伴，今天我們更加親密。我們又邁出了歷史性的一步，以深化和正式確立我們?nèi)龂?guó)之間的合作，因?yàn)槲覀兌颊J(rèn)識(shí)到確保印太地區(qū)長(zhǎng)期和平與穩(wěn)定的緊迫性。”
約翰遜在倫敦發(fā)表講話稱(chēng)，三國(guó)是“天然盟友”，盡管“可能在地理上分離”，但利益和價(jià)值觀相同。莫里森則稱(chēng):“我們現(xiàn)在必須把我們的伙伴關(guān)系提升到一個(gè)新的水平。”不過(guò)對(duì)于澳大利亞獲取核潛艇一事，他辯解稱(chēng)，澳并不尋求擁有核武器。
為了彰顯這一聯(lián)盟的重要性，白宮在15日上午舉行了背景簡(jiǎn)報(bào)會(huì)。一位不具名的資深官員表示，美英澳三方安全伙伴架構(gòu)，彰顯了拜登政府“建立堅(jiān)強(qiáng)伙伴關(guān)系，以維護(hù)整個(gè)印太地區(qū)和平穩(wěn)定的決心”，同時(shí)也是將美國(guó)在歐洲盟友轉(zhuǎn)向與印太盟友合作的第一步。該官員稱(chēng)，美國(guó)在亞洲的傳統(tǒng)盟友包括日本、韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓等，同時(shí)加上新盟友如印度、印度尼西亞跟越南等，還有四方安全對(duì)話機(jī)制（QUAD），現(xiàn)在再加上這個(gè)新的三方安全聯(lián)盟，將形成更寬廣的戰(zhàn)略，“應(yīng)對(duì)21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)”。盡管該官員未明說(shuō)最大挑戰(zhàn)是什么，但“美國(guó)之音”稱(chēng)，拜登曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)就是21世紀(jì)最大的挑戰(zhàn)。
“雖然三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言中都沒(méi)有提到中國(guó)，但新同盟的目標(biāo)很明確，那就是遏制中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和軍事影響力。”《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，拜登對(duì)中國(guó)有兩副面孔：盡管拜登上周剛與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了電話交談，聲稱(chēng)兩國(guó)沒(méi)有理由由于競(jìng)爭(zhēng)而陷入沖突，但本周他卻發(fā)起成立了對(duì)抗中國(guó)的新軍事聯(lián)盟。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)，這是拜登努力打造國(guó)際聯(lián)盟以對(duì)抗中國(guó)的重要一步。這為拜登今年秋季的一系列外交活動(dòng)拉開(kāi)序幕，從下周將在華盛頓舉行的QUAD領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面的峰會(huì)，到美國(guó)籌辦的新冠疫情峰會(huì)，以及所謂的全球民主峰會(huì)，拜登已將對(duì)抗中國(guó)作為其外交政策的核心內(nèi)容，并表示希望盟友能廣泛參與進(jìn)來(lái)。
“這是美國(guó)在構(gòu)建印太版北約過(guò)程中采取的又一關(guān)鍵步驟。”中國(guó)外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東16日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，美國(guó)一直企圖在亞太搞一個(gè)類(lèi)似北約的多邊聯(lián)盟架構(gòu)，現(xiàn)在的這個(gè)三方聯(lián)盟是前站。在美國(guó)安全觀念里，美英澳同屬盎格魯撒克遜文化，都是白人主導(dǎo)的講英語(yǔ)的國(guó)家，三方聯(lián)盟是美國(guó)在亞太最核心圈子；稍外圍一點(diǎn)的是美韓、美日等諸多雙邊聯(lián)盟；美日印澳四方機(jī)制則是更外圍一些的機(jī)制，印度還算不上美國(guó)正式盟國(guó)。美國(guó)正試圖將這些不同的組合打造成其主導(dǎo)下的一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的完整聯(lián)盟體系。
澳引進(jìn)核潛艇引國(guó)際質(zhì)疑
作為美英澳三方聯(lián)盟的首個(gè)倡議，美英幫助澳取得核潛艇能力尤其引起世界關(guān)注。“美國(guó)之音”引述資深官員的話稱(chēng)，這將使澳擁有派遣潛艇在印太地區(qū)執(zhí)行長(zhǎng)期任務(wù)的能力，即澳核潛艇將巡航印太。
CNN稱(chēng)，美國(guó)幫助澳大利亞獲得核潛艇，即使在盟友之間也是極為罕見(jiàn)的。此前美國(guó)只和英國(guó)進(jìn)行過(guò)相關(guān)合作。報(bào)道引述美國(guó)官員的話稱(chēng)：“這項(xiàng)技術(shù)絕對(duì)敏感。坦率地說(shuō)，這在許多方面都是我們政策的一個(gè)例外。”但美國(guó)官員也稱(chēng)，這種努力是必要的，它可以向亞洲國(guó)家發(fā)出信息，讓他們放心。
一名不愿透露姓名的軍事專(zhuān)家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱(chēng)，核（動(dòng)力）潛艇即使像美澳所說(shuō)的不配備核武器，本身也是戰(zhàn)略攻擊能力的重要體現(xiàn)，由于巡航時(shí)間長(zhǎng)，它能跑到很遠(yuǎn)的地方，而且深度非常深，在大洋里很難被發(fā)現(xiàn)。這名專(zhuān)家稱(chēng)：“這說(shuō)明澳大利亞野心很大，它很想在印太事務(wù)中發(fā)揮更重要的作用。”
盡管澳總理莫里森一再?gòu)?qiáng)調(diào)，澳大利亞不尋求發(fā)展核武器，并將遵守《核不擴(kuò)散條約》（NPT）。但《華盛頓郵報(bào)》引述卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)核政策項(xiàng)目主任阿克頓的話稱(chēng)，澳大利亞將開(kāi)創(chuàng)一個(gè)非常具有破壞性的先例。“這將對(duì)核不擴(kuò)散制度造成非常重大的損害，對(duì)澳的損害也將超過(guò)其獲得核潛艇所帶來(lái)的國(guó)防利益”。
中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)16日表示，美國(guó)、英國(guó)與澳大利亞開(kāi)展核潛艇合作，嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，加劇軍備競(jìng)賽，損害國(guó)際核不擴(kuò)散協(xié)定。澳大利亞作為不擴(kuò)散核武器條約的無(wú)核武器締約國(guó)和南太平洋無(wú)核武器區(qū)條約的締約國(guó)，引進(jìn)具有戰(zhàn)略軍事價(jià)值的核潛艇技術(shù)，包括周邊國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)，有理由質(zhì)疑澳方恪守核不擴(kuò)散承諾的誠(chéng)意，中方將密切關(guān)注相關(guān)事態(tài)的發(fā)展。
法國(guó)指責(zé)美“在背后捅刀子”
“美英澳建立軍事集團(tuán)對(duì)抗中國(guó)，卻激怒了法國(guó)。”俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》16日稱(chēng)，美英澳建立新軍事聯(lián)盟的決定凸顯了西方盟友內(nèi)部的裂痕。這項(xiàng)協(xié)議意味著澳大利亞撕毀了與法國(guó)幾年前簽訂的660億美元潛艇采購(gòu)合同。巴黎憤怒地指責(zé)美國(guó)“在背后捅刀子”。歐盟當(dāng)天也表示對(duì)其北約伙伴的協(xié)議事先一無(wú)所知。報(bào)道稱(chēng)，事實(shí)證明，澳忠于自己的盎-撒血統(tǒng)，這再次證明了西方盟友之間的不和諧。
法國(guó)這次的反應(yīng)極為強(qiáng)烈。法國(guó)外長(zhǎng)及國(guó)防部長(zhǎng)發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)無(wú)視法國(guó)已與澳簽訂潛艇采購(gòu)協(xié)議，這種排擠法國(guó)的決定表明其戰(zhàn)略缺乏一致性。聲明還稱(chēng)，這只能證明歐洲增強(qiáng)戰(zhàn)略自主的必要性。法國(guó)前駐美國(guó)大使阿勞德在推特上稱(chēng)：“這種在背后捅刀子的行為表明，當(dāng)今世界就是一片叢林。”
澳大利亞的鄰國(guó)及“五眼聯(lián)盟”之一的新西蘭也表明了不同的立場(chǎng)。新西蘭總理阿德恩在16日表示，AUKUS未曾征求過(guò)新西蘭的意見(jiàn)。她稱(chēng)，新西蘭奉行無(wú)核政策，將不會(huì)解除長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的禁止核船只進(jìn)入其水域的禁令。英國(guó)《每日郵報(bào)》稱(chēng)，事實(shí)上，“五眼聯(lián)盟”中的新西蘭和加拿大都未加入AUKUS，因此這幾乎肯定會(huì)降低這一聯(lián)盟的重要性，并且令五國(guó)產(chǎn)生隔閡。
李海東認(rèn)為，美國(guó)最終能否成功打造印太版北約，還有很多挑戰(zhàn)。一方面不少盟友和伙伴對(duì)美國(guó)的可信度產(chǎn)生懷疑。另一方面，西方內(nèi)部也有較大的戰(zhàn)略層面分歧，比如法德希望恢復(fù)歐洲戰(zhàn)略自主，不想做美國(guó)附庸。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于西方內(nèi)部的裂痕和紛爭(zhēng)，我們不能低估，也千萬(wàn)不要高估。
事實(shí)上，就連澳民眾也對(duì)美英澳聯(lián)盟表示質(zhì)疑。拜登周三發(fā)表講話時(shí)忘了莫里森的名字，用“南半球的那個(gè)家伙”代替。有澳網(wǎng)民稱(chēng)，澳只有當(dāng)美國(guó)棋子時(shí)才會(huì)被記起。
《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》16日諷刺稱(chēng)，在AUKUS協(xié)議中，澳大利亞想“在這個(gè)時(shí)代的偉大地緣政治斗爭(zhēng)中發(fā)揮著核心作用”，然而，就在幾周前，當(dāng)長(zhǎng)達(dá) 20 年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以可恥的方式結(jié)束時(shí)，拜登總統(tǒng)直到最后一批美軍撤離喀布爾后才拿起電話打給莫里森。對(duì)于在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲了 41 條生命的親密盟友來(lái)說(shuō)，這是一種多么劣質(zhì)的方式。更令人痛心的是，美國(guó)沒(méi)有從其充足的新冠疫苗儲(chǔ)備中向澳贈(zèng)送哪怕一劑，莫里森政府不得不求著與波蘭達(dá)成協(xié)議，以獲取其即將到期的疫苗。報(bào)道稱(chēng)，“聲稱(chēng)自己在全球舞臺(tái)上擁有了‘超越自身的力量’是一件值得自豪的事，但你必須做好被反擊的準(zhǔn)備。”澳出口商顯然早已明白這一點(diǎn)。
【環(huán)球時(shí)報(bào)美國(guó)、德國(guó)、加拿大特約記者 林日 青木 陶短房 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 譚福榕 陳康 柳玉鵬】
