美國《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月18日發(fā)表題為《米利將軍“秘密電話”背后的更深層次問題》的文章，作者系美國企業(yè)研究所外交和防務(wù)政策室主任科麗·沙克。全文摘編如下：

一本新書稱，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利將軍不當(dāng)?shù)叵拗屏嗣绹偨y(tǒng)動(dòng)用武力的能力，并致力于警告美國的對手中國，提醒對方美國不會(huì)對其采取軍事行動(dòng)。如果鮑勃·伍德沃德和羅伯特·科斯塔的《危險(xiǎn)》一書準(zhǔn)確描述了米利將軍的行為，那么這些行為可能嚴(yán)重違反了美國文職部門與軍事部門關(guān)系一貫遵循的準(zhǔn)則。

米利將軍這些行為所處的背景尚不清楚，或許可以證明清白。例如，雖然《華盛頓郵報(bào)》對“一對秘密電話”的描述表明存在詭秘的行為，?？怂?a target="_blank">新聞頻道記者珍妮弗·格里芬的報(bào)道稱，電話里有15人，包括國務(wù)院的代表。這些通話可能不是要對文職上級保密，但因?yàn)榕c外國同行的通話都應(yīng)該保密而被列為機(jī)密。

其他一些潛在解釋也可能說明米利將軍的行為并不像伍德沃德和科斯塔兩人所說的那么不堪。但問題不止于米利將軍的行為細(xì)節(jié)，而是顯示軍方與他們應(yīng)該效力的文職官員之間的關(guān)系出了問題。

幾個(gè)月前，據(jù)報(bào)道，米利將軍曾與眾議院議長南希·佩洛西通電話，在電話中向這位美國總統(tǒng)職務(wù)的第二順位繼承人解釋總統(tǒng)發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭的合法程序。

雖然總統(tǒng)是武裝部隊(duì)總司令，但國會(huì)也決定文職官員對軍隊(duì)的控制，并且要求每位二星和二星以上級別的將領(lǐng)承諾向國會(huì)通報(bào)他們對行政部門行為的擔(dān)憂。因此，米利將軍與眾議院議長討論總統(tǒng)是否健全可靠，盡管不合適，卻可以理解為履行憲法賦予他的職責(zé)。

此外，美中軍事關(guān)系的確不穩(wěn)，因此把誤判降至最低是明智的。

但米利將軍的行為顯然至少讓特朗普政府的一些國家安全官員感到意外。這表明的是參謀長聯(lián)席會(huì)議采取了秘密行動(dòng)？抑或只是一個(gè)管理不善的政府的日常機(jī)能障礙？目前還難以評估。我們可能永遠(yuǎn)也弄不清事情的真相：米利將軍或其他軍方領(lǐng)導(dǎo)人不太可能公開駁斥這一說法，因?yàn)檫@會(huì)讓他們進(jìn)一步卷入文官政治的怒火。

但是，就算伍德沃德和科斯塔的說法有意大肆渲染米利將軍的行為，他的選擇對文職部門和軍方的關(guān)系來說也構(gòu)成問題。有關(guān)特朗普政府的敘事里充斥著米利將軍的朋友和同事們對他言談的描述，顯示他懷著最為高尚的動(dòng)機(jī)。要么是米利將軍在華盛頓的社交圈子極不謹(jǐn)慎，要么就是他授權(quán)這些人重塑他的形象。

作為總統(tǒng)的高級軍事顧問，如此積極地把自己打造成合眾國的救星不太合適。

問題不僅在于看起來如何。正如卡麗·李在《華盛頓郵報(bào)》上做出的適當(dāng)判斷，米利將軍夸大自己作用的行為既破壞了文職部門對軍隊(duì)的信任，又鼓勵(lì)軍隊(duì)自身進(jìn)一步政治化。如果總統(tǒng)認(rèn)為軍方在與他們作對或者無法保守秘密，就會(huì)不相信軍方的建議。米利將軍的選擇將會(huì)削弱文職部門與軍隊(duì)的關(guān)系規(guī)則。

1974年，國防部長詹姆斯·施萊辛格指示軍事領(lǐng)導(dǎo)人在執(zhí)行尼克松總統(tǒng)的核發(fā)射命令前，先與他或國務(wù)卿亨利·基辛格核實(shí)?？扑顾臀榈挛值碌臅衙桌麑④姷男袆?dòng)與此相比。

一些人認(rèn)為，軍方領(lǐng)導(dǎo)人擋在總統(tǒng)和一場政治目的戰(zhàn)爭之間是相對最不糟糕的選擇。即使處在極端情況下，一位極其反復(fù)無常的總統(tǒng)試圖利用軍隊(duì)阻止權(quán)力交接，軍方領(lǐng)導(dǎo)人采取這位參謀長聯(lián)席會(huì)議主席的做法，也是危險(xiǎn)的。不健全的總統(tǒng)對所謂“民主”構(gòu)成危險(xiǎn)，但如果軍方認(rèn)為自己是民選領(lǐng)袖合法權(quán)威的仲裁者，那么它也對所謂“民主”構(gòu)成危險(xiǎn)。

來源：參考消息網(wǎng)