由美英澳核潛艇合作引發(fā)的美國、法國、澳大利亞的外交齟齬,延續(xù)到了日前舉行的二十國集團領導人羅馬峰會。美國一頭對法國致歉、一頭則將責任“甩鍋”給澳方,令法國深恨澳方“背信棄義”。澳方則有苦難言,對美法兩國“欺軟怕硬”的做法也無能為力。
美國“截胡”法澳之間的軍火大單,固然有急于銳化亞太軍力布局、進行大國競爭的考量,但也暴露了美國與盟友之間的矛盾。
海上霸權是美國超級大國地位的一大重要支柱。美國對威脅的判斷,從來是基于“能力”而非“意圖”,因而不僅要遏制所謂的競爭對手的海軍發(fā)展,對盟國海軍也時時暗加防范。
美國最忌憚的,是主戰(zhàn)艦種齊全、能力綜合全面的全球性海上力量,如鼎盛時期的英國皇家海軍和冷戰(zhàn)末期的蘇聯(lián)海軍。反觀二戰(zhàn)后在美國“明槍暗箭”打壓之下的日本海上自衛(wèi)隊,在淪為專司反潛及區(qū)域防空的地區(qū)性、“偏科”型海上力量后,只能退化為美國戰(zhàn)車的“馬前卒”乃至“螺絲釘”。
相比之下,海外基地遍布各大洲、數(shù)量僅次于美國的法國就成了美國重點防范的對象。法國海軍的武器裝備,從核動力航母、核潛艇到大型驅(qū)護艦一應俱全,并不斷更新?lián)Q代。更重要的是,法國慣于“獨樹一幟”,經(jīng)常對美國鬧“獨立自主”。澳大利亞則獨占一整塊大陸,擁有“巨型島國”這一獨特地緣優(yōu)勢,近來又常以中等強國姿態(tài)謀求美國在印太地區(qū)的“副手”地位。其海軍曾裝備航母,近年又在全面打造遠洋戰(zhàn)力,頗具“升格”潛力。美國這次“截胡”法澳核潛艇合作大單,正中兩國要害,使兩國海軍面臨“瘸腿”的風險。
因本國及歐洲軍火市場容量有限,法國急需拓展海外軍售,以盤活海軍的資金鏈。這次丟失大宗生意,法國不僅有當下的切膚之痛,后續(xù)更要面臨銀根緊張的壓力,甚至可能影響剛剛上馬的新航母等大項目。而科技含量極高的核潛艇,無論建造還是維護都耗資驚人,堪稱“吞金巨獸”。對于澳大利亞來說,發(fā)展核潛艇雖然是軍力提級的大動作,但在軍費和技術上很容易由此被“套牢”。而且,在核潛艇交付后的使用和維護上,澳大利亞恐怕也不得不仰美國之鼻息。
換一個角度觀察,美國此舉也是其重塑同盟體系的重要一環(huán)。美國建構和維系的同盟體系,本質(zhì)上是一種基于戰(zhàn)略資源和實力對比失衡的“非對稱”關系,各盟國只能唯美國馬首是瞻。因此,對歐盟共同防務、日韓情報合作之類盟國間搞橫向串聯(lián)另起爐灶之舉,美國從來都是軟硬兼施、極力打壓。俄外長拉夫羅夫近日表示,美國與其伙伴國是“君主-家臣式關系”,可謂一針見血。這次核潛艇合作風波“善后”過程中,一度熱絡的法澳關系出現(xiàn)難以修復的裂痕,無疑正中美國下懷。
同時,美國以盎格魯-撒克遜血統(tǒng)為依托,另建美英澳三邊安全伙伴關系“小群”,使之與“五眼聯(lián)盟”充當“核心朋友圈”。這種對盟友“講親疏遠近、分三六九等”的做法無形中增加了其與其他盟國之間的離心力。對法國感同身受的歐盟在“抱團取暖”,加速共同防務進程,將“歐洲軍”建軍提上議事日程。法國則著手與同樣不被美國當“自己人”的印度、印尼、馬來西亞等國一道,試圖構建印太地區(qū)新伙伴體系。美國損人利己的事情做多了,自然會搬起石頭砸自己的腳,引起盟友的反彈?!緛碓矗褐袊娋W(wǎng)-解放軍報】

