3月18日，土耳其外交部長恰武什奧盧訪問埃及，與埃及外長舒凱里舉行會晤。這是10多年來，土耳其首次派出部長級官員訪問埃及。兩國外長在記者會上宣布，兩國將在恰當時候?qū)㈦p邊關系恢復至大使級，并推動兩國元首在今年下半年舉行會談。3月20日，土耳其正式啟動駐埃及大使任命程序。土埃兩國關系在經(jīng)歷近10年“冰凍期”后，開始逐步回暖。

土耳其部長級官員上一次訪問埃及是在2012年，時任土耳其外長達武特奧盧赴開羅，出席由阿拉伯國家聯(lián)盟舉辦的敘利亞危機相關會議。2013年埃及政局震蕩，時任埃及總統(tǒng)穆爾西被塞西領導的軍方力量推翻。土耳其執(zhí)政黨同穆爾西所屬埃及穆兄會關系密切，多次聲援穆爾西，兩國關系因此惡化。2013年底，兩國分別召回駐對方國家大使，雙邊關系降至代辦級。

直到2021年，土埃關系才出現(xiàn)融冰跡象，是年3月，兩國進行高級別外交官員磋商，這是自2013年以來兩國首次外交接觸。2022年11月，兩國領導人塞西與埃爾多安在卡塔爾世界杯開幕式期間握手交談。今年2月土耳其大地震后，舒凱里訪問土耳其并運送救災物資至該國。

土埃兩國改善關系，與當前中東地區(qū)局勢總體緩和的趨勢相吻合。2020年以來，中東國家一改前幾年緊張對抗態(tài)勢，相互間關系出現(xiàn)持續(xù)緩和勢頭。需要指出的是，在土埃兩國關系回暖過程中，土耳其表現(xiàn)得似乎更為積極。這與土耳其當前面臨的國內(nèi)經(jīng)濟形勢及地區(qū)發(fā)展局勢不無關系。

首先，由于近年來土耳其與美國的關系每況愈下，土耳其面臨的國際和地區(qū)環(huán)境日趨嚴峻復雜。謀求改善與地區(qū)國家的關系，加強地區(qū)影響力，成為土耳其改善自身處境的重要選項。地處歐亞非三大洲交通要沖的埃及，是非洲聯(lián)盟前身非洲統(tǒng)一組織的創(chuàng)始國，在非洲聯(lián)盟以及區(qū)域事務中擁有重要話語權。土耳其緩和與埃及的關系，甚至加強與埃及合作，意在鞏固中東和北非地區(qū)立足點。

其次，經(jīng)濟因素是土耳其謀求改善與區(qū)域國家關系的重要推動力。受新冠疫情沖擊，土耳其經(jīng)濟發(fā)展勢頭明顯放緩，該國通貨膨脹極其嚴重，里拉貶值迅速。改善與區(qū)域內(nèi)國家關系，有助于推動該國與區(qū)域內(nèi)國家間貿(mào)易，從而提振國內(nèi)經(jīng)濟。

需要指出的是，盡管停擺數(shù)年的土埃關系正逐步緩和，但完全改善仍難“一步到位”?？紤]到土埃雙方在諸多敏感問題上存在分歧，未來兩國關系深入發(fā)展將面臨多重挑戰(zhàn)。

利比亞問題仍然懸而未決。利比亞國內(nèi)仍處于不同派別對峙狀態(tài)，土耳其支持設在的黎波里、得到國際社會承認的利比亞民族團結政府，埃及則支持哈利法·哈夫塔爾領導的東部武裝“國民軍”。目前，兩方勢力仍僵持不下，再次爆發(fā)沖突的風險依然存在，可能成為影響土埃兩國緩和關系的重要因素。

油氣資源開發(fā)方面矛盾頗深。土埃兩國在東地中海油氣資源開發(fā)和專屬經(jīng)濟區(qū)劃定方面矛盾重重。2020年9月，埃及、以色列、希臘等國正式設立東地中海天然氣論壇，土耳其被排除在外。作為回應，土耳其與利比亞民族團結政府簽署經(jīng)濟和海事諒解備忘錄，尋求在地中海東部獲得更大專屬經(jīng)濟區(qū)。土耳其企圖借民族團結政府爭奪東地中海油氣資源的做法，引發(fā)埃及等國不滿。

兩國對非洲政策存在差異。埃及與埃塞俄比亞兩國在尼羅河主要支流青尼羅河上埃塞俄比亞復興大壩的建設、填充和運營方面存在分歧。而近年來，土耳其不斷密切與埃塞俄比亞的關系，并簽署軍事協(xié)議。未來，土埃兩國在薩赫勒和東非地區(qū)影響力爭奪上很難迅速休兵，也將成為兩國關系轉暖過程中又一阻礙。（張小麗 董小超）

（來源：中國國防報）