黃靖：美俄親善大門被堵上了

　　作者是新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院李氏基金會(huì)講座教授、亞洲與全球化研究所所長(zhǎng)

　　美國(guó)7日以59枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈襲擊了敘利亞政府軍空軍基地。對(duì)巴沙爾政權(quán)采取如此激烈的軍事打擊，華盛頓意欲何為？

　　襲擊敘利亞，是共和黨建制派的勝利。奧巴馬第二任期，將美國(guó)的戰(zhàn)略資源集中于“亞太再平衡”戰(zhàn)略，在中東全面收縮，尤其在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和打擊IS方面，更是躊躇不前。普京精準(zhǔn)地抓住了這一戰(zhàn)略機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，不僅一舉奪得中東事務(wù)中的主動(dòng)權(quán)，而且將俄羅斯與西方的博弈焦點(diǎn)從烏克蘭騰挪到中東，進(jìn)而充分暴露美歐之間在中東問題上的矛盾，弱化了美歐的反俄同盟。顯然，共和黨建制派對(duì)奧巴馬在中東問題上的“軟弱”十分不滿，他們利用在美國(guó)軍事和安全事務(wù)中的深厚影響，一直積極推動(dòng)美國(guó)直接卷入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和打擊IS的軍事行動(dòng)。

　　而特朗普當(dāng)選后，反而比奧巴馬更為壓制建制派的中東政策主張。其根本原因在于特朗普及其前國(guó)家安全顧問弗林都意圖在中東尋求同俄羅斯合作，共同打擊恐怖勢(shì)力，進(jìn)而打開改善美俄關(guān)系的突破口。這是建制派絕對(duì)不能接受的。

　　因此，建制派在對(duì)俄政策上不遺余力地反制特朗普，力圖“管控(manage)”這位桀驁不馴的總統(tǒng)。他們首先通過FBI泄露弗林和俄羅斯大使的電話錄音迫使弗林辭職，護(hù)送與建制派關(guān)系密切的麥克馬斯特將軍就任國(guó)家安全顧問;繼而策劃特朗普麾下“四巨頭”——防長(zhǎng)馬蒂斯、國(guó)務(wù)卿蒂勒森、國(guó)土安全部長(zhǎng)凱利和國(guó)家安全顧問麥克馬斯特——聯(lián)手施壓，將特朗普的首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)擠出國(guó)安會(huì)。緊接著，建制派抓住敘利亞政府使用化學(xué)武器的指控，通過特朗普自己的安全和外交團(tuán)隊(duì)向其提出軍事打擊敘利亞的建議。在這一局勢(shì)下，特朗普不得不在麥克馬斯特呈報(bào)的三個(gè)打擊方案中選擇一個(gè)，下令襲擊敘利亞。

　　事實(shí)上，美國(guó)轟炸敘利亞的真正目標(biāo)是俄羅斯，目的是從普京手里奪回中東事務(wù)的主動(dòng)權(quán)。而俄羅斯也不甘示弱，立即對(duì)美國(guó)的襲擊表達(dá)憤怒，并威脅今后在敘利亞不再對(duì)美國(guó)提供“安全保障”。如此一來，共和黨建制派徹底打消了特朗普修復(fù)美俄關(guān)系的初衷，堵死了改善美俄關(guān)系的大門。

　　同時(shí)，攻擊敘利亞也是給伊朗施壓。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)穆斯林什葉派與遜尼派之間的政治戰(zhàn)爭(zhēng)，伊朗堅(jiān)決支持同是什葉派的巴沙爾政權(quán)。正是俄羅斯的空中壓制和伊朗有力的地面支持，使巴沙爾政權(quán)得以扭轉(zhuǎn)內(nèi)戰(zhàn)局面，轉(zhuǎn)守為攻。美國(guó)襲擊敘利亞，對(duì)地面作戰(zhàn)的伊朗的威脅甚于俄羅斯。伊朗在襲擊后發(fā)出嚴(yán)厲譴責(zé)，原因就在于此。

　　更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的是，軍事打擊巴沙爾政權(quán)有助于逆轉(zhuǎn)美伊核協(xié)議，重啟美國(guó)主導(dǎo)中東事務(wù)的傳統(tǒng)格局。奧巴馬政府努力與伊朗簽署的核協(xié)議，盡管似乎解除了伊朗潛在的“核威脅”，但與美國(guó)的倒巴沙爾立場(chǎng)背道而馳。其結(jié)果是，美伊核協(xié)議不僅使共和黨建制派怒氣沖天，而且使美國(guó)同時(shí)開罪在中東的兩個(gè)最重要盟友：以色列和沙特——遏制伊朗是以沙兩國(guó)最重要的國(guó)家利益。襲擊敘利亞不僅與建制派廢棄美伊核協(xié)議的努力方向一致，也使美國(guó)在中東事務(wù)中重新與以色列和沙特站在了同一戰(zhàn)線上。

　　簡(jiǎn)言之，襲擊敘利亞是美國(guó)共和黨建制派長(zhǎng)期策劃的結(jié)果。建制派能夠在特朗普勝選后的第一個(gè)重大對(duì)外政策上迫使其就范，逆轉(zhuǎn)特朗普修復(fù)美俄關(guān)系的初衷，同時(shí)壓制伊朗，重新贏得中東傳統(tǒng)盟友的支持，可見建制派力量之強(qiáng)大，手段之老辣。這標(biāo)志著美國(guó)將以更強(qiáng)硬的態(tài)勢(shì)卷入以敘利亞內(nèi)戰(zhàn)為焦點(diǎn)的中東事務(wù)，力圖從俄羅斯手中奪回中東事務(wù)主導(dǎo)權(quán)。這一轉(zhuǎn)變，不僅對(duì)美俄關(guān)系以及中東格局有重大影響，對(duì)特朗普政府今后的內(nèi)政外交也具有深遠(yuǎn)意義。