其次,美國在亞太地區(qū)的霸權(quán)體系是澳大利亞既得利益和國家地位的保證,澳美同盟則是其國家力量的倍增器。澳大利亞人口不過2200萬,陸??杖妰H為7萬人。澳大利亞以如此之小的體量,卻在國際社會,特別是亞太地區(qū)擁有遠(yuǎn)超其實力的話語權(quán)和影響力。究其原因,與美國的特殊關(guān)系,特別是半個多世紀(jì)的澳美同盟顯然發(fā)揮了國家力量倍增器的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后,澳大利亞憑借與美國的盟友關(guān)系,被美國“欽封”為維護(hù)美國在亞太地區(qū)利益的“副警長”,協(xié)助美國維護(hù)亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定。地位的“提升”令澳大利亞意氣風(fēng)發(fā),頻頻代表美國領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)維和重任,儼然成為亞太地區(qū)的一支“領(lǐng)導(dǎo)力量”。澳大利亞政府也因此自豪地向國民宣布,躋身世界中等強國的“澳大利亞夢”已經(jīng)實現(xiàn)。
不難想象,如果沒有美國的“站臺”,澳大利亞根本不可能獲得亞太地區(qū)“副警長”的“顯赫權(quán)力”,以及由此產(chǎn)生的豐厚的政治、經(jīng)濟(jì)利益。鑒于此,澳大利亞不能不產(chǎn)生疑問:一個崛起的中國,以及一個更加公正、合理的世界新秩序是延續(xù),還是“剝奪”澳大利亞“物超其值”的“權(quán)力”和“地位”?如果是后者,澳大利亞不能不堅定地選邊守成超級大國,阻止或延宕世界潮流的進(jìn)程,因為這更符合它的既得利益。
再者,與美國的特殊關(guān)系,實際也給澳大利亞帶來了豐厚經(jīng)濟(jì)利益。雖然中國是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴,但我國與澳大利亞經(jīng)貿(mào)商品的科技含量難以企及美日。澳大利亞外長畢曉普曾多次聲稱美國是澳大利亞最大的經(jīng)濟(jì)伙伴。據(jù)澳大利亞外交與外貿(mào)部2016年資料,美國在澳大利亞的投資存量近一萬億澳元,約為我對澳投資存量的10倍。美國資本早已滲透到澳大利亞經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,是澳大利亞許多大型媒體、礦山、農(nóng)場和企業(yè)的幕后金主??梢哉f,美資關(guān)系到數(shù)百萬澳大利亞普通民眾的就業(yè)和家庭生活水準(zhǔn)。
通過以上簡短分析,不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)時的中國在澳大利亞的安全、政治和經(jīng)濟(jì)利益中的權(quán)重,仍難與美國等量齊觀,這也是澳大利亞敢“砸中國的鍋”,而絕無勇氣“砸美國的鍋”的根本原因。正如英國前首相丘吉爾所言,沒有永恒的朋友,也沒有永恒的敵人,永恒的只有國家利益。澳大利亞摒棄澳英同盟、綁定澳美同盟就是一個明證。清楚了這一點,也就明白澳大利亞外交的邏輯了?!?作者是中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員)
