據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)日前通過(guò)總額7400億美元的“2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，其中首次授權(quán)成立主要針對(duì)中國(guó)的“太平洋威懾倡議”基金，同時(shí)要求就使用華為技術(shù)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)提供調(diào)查報(bào)告。那么，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)為何要在2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案中單獨(dú)列出針對(duì)中國(guó)的條款？這透漏出美國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域尤其是對(duì)中國(guó)的政策立場(chǎng)上怎樣的調(diào)整？相關(guān)話題，軍事觀察員孟祥青將為您深入解析。
資料圖：文件封面
軍事觀察員孟祥青分析認(rèn)為，美國(guó)參議院軍事委員會(huì)通過(guò)的法案中專門單列了針對(duì)中國(guó)的條款，設(shè)立“太平洋威懾倡議”基金，目的是要確保美國(guó)在印太地區(qū)擁有足夠的戰(zhàn)略資源和軍事能力，以應(yīng)對(duì)所謂的“中國(guó)軍事威脅”。
孟祥青：近年來(lái)，美國(guó)每年的國(guó)防授權(quán)法案幾乎都有涉及中國(guó)的內(nèi)容，而且涉及內(nèi)容越來(lái)越多。2017年特朗普政府的新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告，正式把中國(guó)確定為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并排在了俄羅斯之前。隨后美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略進(jìn)行了大幅調(diào)整，核心就是加強(qiáng)對(duì)華的遏制與打壓。在這個(gè)背景下，近年來(lái)的國(guó)防授權(quán)法案都以所謂“中國(guó)威脅”為借口，不斷加強(qiáng)美軍在印太地區(qū)的部署和投入。
我記得2014年美國(guó)為遏制俄羅斯，專門制定了歐洲威懾計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃從建立空軍基地到提供武器彈藥，再到軍事建設(shè)等等，五個(gè)財(cái)年加起來(lái)大概要耗費(fèi)220億美元。這項(xiàng)計(jì)劃得到了北約盟友的普遍支持，而且預(yù)算也水漲船高。我們說(shuō)這些年隨著中國(guó)快速崛起，美國(guó)深感壓力，于是又把對(duì)俄羅斯的這套方法復(fù)制過(guò)來(lái)，制定了針對(duì)中國(guó)的太平洋威懾計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃是今年4月份由美國(guó)印太司令部海軍上將向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的，根據(jù)這份報(bào)告，國(guó)會(huì)需要在未來(lái)6年內(nèi)向印太美軍提供200億美元的資金支持。他們還表示，通過(guò)這個(gè)計(jì)劃要讓中國(guó)知道一個(gè)事實(shí)，就是說(shuō)中國(guó)在軍事上絕無(wú)勝算可能，口氣之大之狂妄可見(jiàn)一斑。所以這個(gè)計(jì)劃主要目的就是專注于印太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)美軍在這個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略能力，想通過(guò)確保美國(guó)在印太地區(qū)擁有足夠的資源和能力，來(lái)應(yīng)對(duì)所謂來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)。
法案中還明確要求美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)就使用華為技術(shù)可能給美國(guó)構(gòu)成的威脅提供調(diào)查報(bào)告，以保護(hù)美國(guó)國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)不被中國(guó)破壞和竊取。軍事觀察員孟祥青認(rèn)為，這再次透露了美國(guó)將不斷加大力度打壓中國(guó)的戰(zhàn)略企圖，我們要做好充分準(zhǔn)備。
孟祥青：這不僅傳遞出美國(guó)國(guó)會(huì)把中國(guó)作為國(guó)家安全威脅這一根深蒂固的觀念，而且反映出了美國(guó)在高科技領(lǐng)域執(zhí)意與中國(guó)脫鉤，從而加大力度來(lái)打壓中國(guó)的明顯意圖。
美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為，美國(guó)政府過(guò)去對(duì)華為在涉及美國(guó)安全領(lǐng)域中的應(yīng)用監(jiān)督不利，因此在法案中提出要發(fā)揮更為強(qiáng)大的監(jiān)督功能，以確保美國(guó)國(guó)防和安全領(lǐng)域不出現(xiàn)華為或中興等中國(guó)高科技企業(yè)的產(chǎn)品。
打壓中興、華為我認(rèn)為僅僅是開(kāi)始，美國(guó)下一步將可能進(jìn)一步在科技領(lǐng)域與中國(guó)脫鉤，對(duì)中國(guó)所有高科技企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行圍剿，以確保自己在全球國(guó)防高科技領(lǐng)域中始終處在一個(gè)優(yōu)勢(shì)地位，以及在未來(lái)國(guó)防領(lǐng)域中具有持久的軍事優(yōu)勢(shì)。所以我認(rèn)為未來(lái)的中國(guó)高科技企業(yè)還會(huì)遭到來(lái)自美國(guó)，無(wú)論是國(guó)防授權(quán)法案還是其他法案，以及美國(guó)政府機(jī)構(gòu)不同政策的排擠和進(jìn)一步的打壓。對(duì)于這一點(diǎn)，我們要做好充分的準(zhǔn)備。
特朗普與拜登（圖源：獨(dú)立報(bào)）
軍事觀察員孟祥青分析指出，今年美國(guó)將舉行總統(tǒng)選舉，不管未來(lái)由誰(shuí)來(lái)當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域、尤其是在與中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)方面的立場(chǎng)都是清晰、明確的，美國(guó)想及早推動(dòng)2021財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案通過(guò)，以保持其政策連續(xù)性。
孟祥青：按照程序，參議院軍事委員會(huì)通過(guò)的國(guó)防授權(quán)法案，必須要與眾議院提出的版本進(jìn)行整合才能在國(guó)會(huì)通過(guò)，最后送交美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽字。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，5月20日白宮發(fā)表的美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略，已經(jīng)清晰地勾勒出了未來(lái)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的本質(zhì)和內(nèi)容，表明當(dāng)前對(duì)華進(jìn)行遏制和打壓，無(wú)論是兩黨還是主流輿論，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此態(tài)度是高度一致的。所以，無(wú)論是民主黨拜登當(dāng)選，還是共和黨的特朗普繼續(xù)執(zhí)政，我想美國(guó)在國(guó)家安全領(lǐng)域，尤其在與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)定位上的立場(chǎng)都不會(huì)改變，這一點(diǎn)需要我們保持清醒的認(rèn)識(shí)。（記者 李悅）
