近年來，經(jīng)過中國與南海地區(qū)各國的共同努力，地區(qū)合作不斷得以加強，總體上來講，南海地區(qū)一直保持著和平、穩(wěn)定的局面。但是最近以來，在一股域外冷風勁吹之下，出現(xiàn)陣陣波瀾。雖然美國防長埃斯珀表示美國并不想發(fā)生軍事沖突，但在美國新一輪攪動下，南海地區(qū)局勢的發(fā)展前景令人擔憂。
美攪亂南海企圖漁利
最近，美國在南海問題上可謂是動作頻頻。尤其是美國國務(wù)卿蓬佩奧選擇在7月13日所謂“南海仲裁案”四周年的時候發(fā)表關(guān)于南海問題的聲明，惡意攻擊中國的南海政策，竭盡全力挑撥離間中國與域內(nèi)相關(guān)聲索國的關(guān)系。在此前后，美國還派出航母編隊到南海地區(qū)進行示威，唯恐天下不亂。
首先，是要破壞中國和南海地區(qū)各國，尤其是南海相關(guān)聲索國的關(guān)系，破壞南海地區(qū)各國的合作。美國以“主持正義，支持菲律賓等聲索國維護南海仲裁成果利益”的面孔出現(xiàn)，實則是破壞相關(guān)國家與中國的合作關(guān)系。與此同時，也是向相關(guān)國家發(fā)出一個錯誤信息，慫恿它們無所畏懼地與中國進行纏斗，謀求“鷸蚌相爭漁人得利”。需要指出的是，我們不可低估美國采取的卑鄙手法，包括在與某些跟中國有南海地區(qū)領(lǐng)土爭議的國家軍事力量進行聯(lián)合演習時采取“越界”等犯規(guī)行動，唆使某些國家與中國發(fā)生軍事沖突。
其次，是給中國制造麻煩，借此加大對中國的戰(zhàn)略打壓與遏制。自從2017年年底發(fā)表的《國家安全戰(zhàn)略報告》把中國定位為戰(zhàn)略競爭對手之后，美國就把遏制中國的“工具箱”里各種惡招使了出來，包括貿(mào)易戰(zhàn)、臺灣問題、新疆問題、香港問題、人權(quán)等等，現(xiàn)在又極力在包括南海地區(qū)在內(nèi)的中國周邊制造亂源，企圖令中國應(yīng)顧不暇，借此延緩甚至中斷中華民族復(fù)興大業(yè)的進程。
例如，美軍艦機不斷地進入我國南海地區(qū)島礁領(lǐng)海和鄰近海域，必然引發(fā)我軍艦機進行監(jiān)控和驅(qū)離。中美兩國艦機頻繁地在南海地區(qū)相同的海域和空域“互動”，發(fā)生意外事故的概率在上升。一旦發(fā)生戰(zhàn)略意外，雙方都不愿意丟掉自己尊嚴而妥協(xié)，從而導(dǎo)致沖突升級，甚至爆發(fā)較大規(guī)模的軍事沖突。對于這種風險，我們必須高度警惕，并做好相應(yīng)的準備。
第三，是借在南海高調(diào)亮相，來轉(zhuǎn)移國內(nèi)因抗擊新冠肺炎疫情不利而出現(xiàn)的各種國內(nèi)矛盾。美國現(xiàn)在新冠肺炎的感染確診和死亡人數(shù)雙雙高居世界第一。由于種族矛盾引發(fā)的大規(guī)模動亂加劇了美國社會的分裂，失業(yè)率不斷上升，經(jīng)濟數(shù)據(jù)惡化直接威脅著特朗普的連任。通過向中國示強，調(diào)動民粹主義，可以達到凝聚選民基本盤的目的。
中國致力推動南海和平
南海地區(qū)和平穩(wěn)定符合中國和東盟各國的根本利益。最近幾年，可說是南海地區(qū)局勢最為穩(wěn)定的一個時期。在中國與東盟國家共同努力下，南海局勢不斷趨穩(wěn)向好。中國與東盟各國在海上搜救、海洋環(huán)保、海洋科考等領(lǐng)域的合作取得了很多積極進展，“南海行為準則”磋商也在加速有序推進，目前已進入案文第二輪審讀階段。
新冠疫情暴發(fā)以來，中國與東盟各國開展抗疫合作，相互支持、相互幫助，彼此的互信得到進一步增強。中國將繼續(xù)同東盟各國加強協(xié)作，盡早重啟因疫情而暫停的“準則”磋商，并且積極探討新的海上合作方式，切實維護好南海地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。隨著中國與東盟各國基本控制了疫情，雙方的合作會進一步提速，而維護南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定則是地區(qū)合作的政治和安全前提。
根據(jù)國際慣例，中國對南海斷續(xù)線以內(nèi)的海域以及相關(guān)島礁擁有無可置疑的主權(quán)。中國本著“與鄰為善”的原則，提出“主權(quán)歸我、擱置爭議、共同開發(fā)”的主張，積極探討通過外交渠道和平談判解決分歧，加強合作。特別是最近幾年，通過不斷地努力，中國與東盟國家共同簽署了《南海各方行為宣言》及其配套磋商框架，得到各利益攸關(guān)國家同意并且具備“不采取使爭議復(fù)雜化和擴大化的行動、和平解決區(qū)域領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議、開展海洋環(huán)保、搜尋與求助、打擊跨國犯罪等多邊合作”等具體權(quán)利義務(wù)的有效國際法文件。可以說，中國是南海地區(qū)和平穩(wěn)定的積極推動者。
不要試探中國底線
習近平總書記在出席今年兩會人民解放軍和武警代表團全體會議時講話指出：“這場疫情對世界格局產(chǎn)生了深刻影響，對我國安全和發(fā)展也產(chǎn)生了深刻影響。要堅持底線思維，全面加強練兵備戰(zhàn)工作，及時有效處置各種復(fù)雜情況，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。”
維護包括南海地區(qū)在內(nèi)的周邊環(huán)境和平穩(wěn)定的局面至關(guān)重要。我們要堅定不移地繼續(xù)加強與南海地區(qū)各國的友好合作關(guān)系，穩(wěn)步推進“南海行為準則”的協(xié)商，爭取早日達成共識，消除引發(fā)地區(qū)動蕩的一個誘因。繼續(xù)深化與東盟各國在各個領(lǐng)域內(nèi)的合作。
我們十分需要一個和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，我們真誠地愿意與美國發(fā)展合作共贏的雙邊關(guān)系，避免陷入“修昔底德陷阱”。我們熱愛和平，但是不懼怕戰(zhàn)爭。我們必須正告美國一些人，不斷試探中國的底線是危險的。玩火者，必自焚。
我們的國防與軍隊深化改革已經(jīng)取得了階段性的成果，“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)順利運轉(zhuǎn)，各種新式武器裝備陸續(xù)列裝，“著眼實戰(zhàn)、超越實戰(zhàn)”的訓練確保了我軍聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)斗力躍升。我們奉行防御性軍事戰(zhàn)略，“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”，我們不打第一槍，但絕不會讓犯我者有打第二槍的機會。按照正常的戰(zhàn)略邏輯，可以得出中美兩國發(fā)生軍事沖突，沒有贏家的結(jié)論。中國希望美國政治、軍事領(lǐng)導(dǎo)人能夠謹言慎行，不要做出使自己成為歷史罪人的任何愚蠢舉動。（作者是解放軍海軍少將）
