繼2019年底同俄羅斯提前完成S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)首個合同后，土耳其近日計(jì)劃向俄追加采購多套S-400，并已獲得俄官方高層確認(rèn)。從近期地區(qū)局勢來看，土方這一軍火“置業(yè)”計(jì)劃，背后有著多重考量，其中不乏同美“置氣”的成分。
首先，近來土耳其同歐美的關(guān)系每況愈下，需要適度借助“土俄特殊關(guān)系”來騰挪。一段時(shí)間以來，土耳其與希臘等東地中海沿岸國家，在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定上產(chǎn)生摩擦，美國毫不猶豫地選擇支持希臘，歐盟也揚(yáng)言要對土進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中，支持利比亞民族團(tuán)結(jié)政府的土耳其與支持“國民軍”的法國彼此不對付，兩國海軍甚至發(fā)生了軍事對峙。此外，土耳其總統(tǒng)埃爾多安決定將圣索菲亞大教堂改為清真寺，并親自參加在那里舉行的穆斯林禮拜，使包括美英德法等國在內(nèi)的整個基督教世界感到震驚和不安。再加上之前執(zhí)意購買S-400，可以說，土耳其同歐美在諸多問題上立場尖銳對立。這種情況下，土耳其自然希望尋求同俄羅斯建立更加緊密的關(guān)系，來改善自身國際環(huán)境，擴(kuò)大外交空間。
其次，土俄關(guān)系近來也齟齬不斷，有必要再次通過軍售來潤滑。土俄關(guān)系堪稱當(dāng)今世界上最為復(fù)雜的大國關(guān)系，不斷上演亦敵亦友、“相愛相殺”的橋段。近年來，兩國先后在敘利亞和利比亞間接甚至直接兵戎相見。7月初以來，在亞美尼亞和阿塞拜疆的爭端中，兩國又一次站在了對立面。從“代理人”戰(zhàn)爭到親自上陣“熱對抗”，兩國在多個地區(qū)舞臺上劍拔弩張。然而，土俄兩國仍然在諸多領(lǐng)域存在共同利益，如“土耳其溪”天然氣運(yùn)輸項(xiàng)目等。更為關(guān)鍵的是，兩國都被歐美視為異類，并因此受到嚴(yán)厲制裁或打壓，有著相似的遭遇。如此一來，土俄通過新一輪軍購“抱團(tuán)取暖”、各取所需，也是自然而然的事情了。
再次，從軍事角度而言，土耳其也確有采購更多S-400的需要。無論是在當(dāng)前的敘利亞和利比亞戰(zhàn)場，還是未來對東地中海制空權(quán)的爭奪，抑或是安卡拉和伊斯坦布爾的要地防空，土耳其為應(yīng)對復(fù)雜的地區(qū)環(huán)境，都需要采購更多的S-400來裝備部隊(duì)。畢竟，首輪采購的25億美元訂單只夠裝備土軍4個營，導(dǎo)彈總數(shù)量在400枚以內(nèi)。考慮到攔截效率、損耗以及多線作戰(zhàn)等問題，如此建制和數(shù)量對于土軍來說捉襟見肘。此外，由于堅(jiān)持采購并使用S-400，土已經(jīng)被美剔除出了F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目，未來也很難重獲美國信任。土耳其要想使土軍保持在東地中海的優(yōu)勢，或許還會選擇借S-400項(xiàng)目之機(jī)，進(jìn)一步磋商引進(jìn)俄制蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)來取代F-35。
最后，從土耳其國內(nèi)情況來看，增加采購S-400也是比較現(xiàn)實(shí)的選擇。數(shù)年來，土經(jīng)濟(jì)一直不太樂觀。受新冠肺炎疫情影響，國際貨幣基金組織預(yù)測，今年土經(jīng)濟(jì)總量將萎縮5％，通貨膨脹率將升至12％，失業(yè)率將提高到17.2％，導(dǎo)致財(cái)政收入大幅減少。在財(cái)政吃緊的情況下，土選擇相對便宜的俄制武器更為現(xiàn)實(shí)。預(yù)計(jì)，土俄之間新一輪的防務(wù)合同大概率將延續(xù)首輪的支付模式，即大部分款項(xiàng)由俄貸款墊付。另外，雙方首輪采購協(xié)議中有涉及轉(zhuǎn)讓部分生產(chǎn)技術(shù)的條款，也有利于土耳其軍工的發(fā)展和增加就業(yè)。
軍售是非常特殊的政治。從2019年俄羅斯用軍用運(yùn)輸機(jī)將S-400零部件空運(yùn)交貨開始，土耳其就已經(jīng)走進(jìn)了一條“單行道”，再要購買“愛國者”等美式武器裝備已經(jīng)難上加難了?？梢哉f，如果不同俄羅斯徹底劃清界限的話，土耳其之前“融入西方”的計(jì)劃，怕是要淪為空談。或許，土耳其已經(jīng)將自己視為世界性的大國，希望在中東、北非、地中海、高加索的棋盤上縱橫捭闔。然而，土耳其的國力能否支撐得了其戰(zhàn)略？且行且觀察。（李瑞景 潘 晨）
（來源：解放軍報(bào)）
