軍事學(xué)家蔣百里提出把國(guó)防線劃定在北起太原，經(jīng)洛陽(yáng)、襄陽(yáng)至衡陽(yáng)線上，“此線以東地區(qū)，我宜利用空間換取時(shí)間，消耗和疲憊敵人，同時(shí)積蓄力量，加強(qiáng)戰(zhàn)略后方;此線以西，資源豐富，幅員遼闊，足以持久戰(zhàn)”。蔣百里斷言中日之戰(zhàn)必定持久，津浦、平漢兩路及沿海的大片國(guó)土將被敵占，戰(zhàn)時(shí)大本營(yíng)宜設(shè)于湖南西部的芷江、洪江一帶。主張中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮地大人眾的特點(diǎn)，“不戰(zhàn)則已，打起來就不能不運(yùn)用‘拖’的哲學(xué)”，“把敵人拖倒了而后已”。蔣百里具有高尚的愛國(guó)情懷，他大聲疾呼：“勝也罷，敗也罷，就是不要同日本講和。”鼓勵(lì)國(guó)人振奮精神，“萬語千言，只是告訴大家一句話，中國(guó)是有辦法的”。

　　1933年春，日軍進(jìn)犯長(zhǎng)城各口，中國(guó)軍隊(duì)拼死力戰(zhàn)。蔣介石在南昌舉行“軍事整理會(huì)議”，雖然依舊強(qiáng)調(diào)“攘外必先安內(nèi)”，但也闡述了他的對(duì)日作戰(zhàn)方針：“現(xiàn)在對(duì)于日本只有一個(gè)法子，就是長(zhǎng)期不斷的抵抗。越能持久越是有利，若是能抵抗三年、五年，我預(yù)計(jì)國(guó)際上總有新的發(fā)展，敵人自己國(guó)內(nèi)也一定將有新的變化?！笔悄晔⑾?，內(nèi)斗不止的四川軍閥再起糾葛，劉湘一舉擊敗劉文輝，大有統(tǒng)一全川之勢(shì)。蔣介石開始將眼光轉(zhuǎn)向西南，其8月17日日記云：“大戰(zhàn)未起以前，如何掩護(hù)準(zhǔn)備，使敵不甚加注意，其惟經(jīng)營(yíng)西北與四川乎!”

　　顯然，隨著時(shí)局發(fā)展，蔣介石漸漸有了“專心建設(shè)西南”，“經(jīng)營(yíng)四川”的想法。德國(guó)軍事顧問團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)法肯豪森也持相同觀點(diǎn)：“四川是個(gè)富庶而因地理關(guān)系特形安全之省份，實(shí)為造兵工業(yè)最良地方。由重慶經(jīng)貴陽(yáng)建筑通昆明之鐵路，使能經(jīng)滇越路得向外國(guó)聯(lián)絡(luò)，有重要意義?！狈ㄊ献鳛橐粋€(gè)外國(guó)人，難能可貴之處在于指出了四川工業(yè)化為抗戰(zhàn)提供軍需品之前景，而且眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，提醒中國(guó)開辟西南國(guó)際交通線，獲得抗日外援的必要性。

　　30年代中期，四川替代西北成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)“戰(zhàn)略總后方”的呼聲很高，如何把四川納入中央政府控制之下，成為蔣介石“安內(nèi)攘外”步驟中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。從地緣關(guān)系角度出發(fā)，現(xiàn)代政治不上軌道，核心“江浙滬”的南京國(guó)民政府想要外擴(kuò)至西南地區(qū)，并不是一件容易辦到的事情。