路透社24日說(shuō),傳統(tǒng)上印尼在南海爭(zhēng)端問(wèn)題上持中立態(tài)度,往往能夠在中國(guó)與菲律賓和越南這樣的東盟成員國(guó)之間扮演緩沖角色。但自從兩國(guó)出現(xiàn)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分爭(zhēng)議后,印尼開始采取強(qiáng)硬態(tài)度,去年10月在緊鄰南中國(guó)海的邊緣舉行了大規(guī)模的軍事演習(xí)。
佐科的共同巡航提議雖然設(shè)置了“不導(dǎo)致局勢(shì)緊張”這個(gè)前提,但仍然在澳大利亞掀起熱議。“玩火”,澳《每日電訊報(bào)》24日以此為題發(fā)文稱,澳大利亞前國(guó)防軍司令安格斯·休斯頓警告說(shuō),澳參與在南海的巡航“無(wú)異于玩火”,“澳大利亞不應(yīng)在中國(guó)南海建設(shè)島礁的12海里范圍內(nèi)參與所謂的航行自由行動(dòng),這可能引發(fā)(來(lái)自中國(guó)的)軍事反應(yīng),我不認(rèn)為這是一個(gè)好主意。”
作為一個(gè)域外國(guó)家,澳大利亞在南海問(wèn)題上沒(méi)少說(shuō)話,但在多大程度上介入這一問(wèn)題,在澳一直是爭(zhēng)議話題:一邊是維系目前高水準(zhǔn)生活質(zhì)量的最大貿(mào)易伙伴中國(guó),一邊是幾十年來(lái)為自己提供“安全保障”的美國(guó)?!睹咳针娪崍?bào)》稱,佐科提出共同巡航的建議實(shí)際上是在檢驗(yàn)澳大利亞對(duì)印尼的態(tài)度,兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期不睦,但彼此作為重要的海上鄰國(guó),又都有修復(fù)雙邊關(guān)系的強(qiáng)烈愿望。如果澳同意佐科的提議,兩國(guó)關(guān)系無(wú)疑將邁出一大步。還有澳媒認(rèn)為,兩國(guó)在圍堵非法移民和阻斷恐怖主義海上通道方面有共同需求,確實(shí)有聯(lián)合巡航的必要。但在哪些海域聯(lián)合巡航卻是一個(gè)敏感話題。不過(guò)也有評(píng)論認(rèn)為,澳大利亞對(duì)美國(guó)要求其加入南海巡航的要求都躲躲閃閃,同意加入印尼巡航計(jì)劃的可能性有多大實(shí)在令人懷疑。澳《金融評(píng)論報(bào)》說(shuō),當(dāng)前的形勢(shì)是,隨著特朗普政府的上臺(tái),中國(guó)在亞太地區(qū)的影響力更加凸顯,在菲律賓、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家紛紛強(qiáng)化與中國(guó)關(guān)系的情況下,發(fā)展緊密的對(duì)華關(guān)系無(wú)疑符合澳大利亞的利益。
中國(guó)海洋問(wèn)題學(xué)者劉鋒24日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,此次印尼和澳提出“共同巡航南海”的國(guó)際環(huán)境有明顯變化。一方面南海局勢(shì)持續(xù)向好,有關(guān)周邊國(guó)家合作勢(shì)頭加強(qiáng);另一方面特朗普政府上臺(tái),南海政策正醞釀新的調(diào)整。在這個(gè)時(shí)刻重提該動(dòng)議,釋放試探氣球、下先手棋的意味明顯。
劉鋒認(rèn)為,印尼和澳“共同巡航南海”有很多疑問(wèn)。澳大利亞在蹚南海渾水這件事上向來(lái)是說(shuō)得多做得少,虛張聲勢(shì)居多;另一方面,對(duì)于印尼而言,在目前整個(gè)南海局勢(shì)緩和的大環(huán)境下,印尼作為東盟最大的國(guó)家,也要顧及中國(guó)和東盟關(guān)系,不可能一意孤行,所以具體實(shí)施尚需觀察。
