【延伸閱讀】撿垃圾修天橋！境外媒體稱印度陸軍被官僚主義“害慘”
參考消息網(wǎng)1月18日?qǐng)?bào)道 香港亞洲時(shí)報(bào)在線1月2日維賈伊·奧貝羅伊的文章《印度陸軍繼續(xù)與猶豫不決的政府作斗爭(zhēng)》稱，去年伊始，比平·拉瓦特將軍力壓2名資歷比他高的陸軍指揮官，出任印度陸軍司令，從而引起爭(zhēng)議。隨之而來(lái)的是議論紛紛，因?yàn)檎ǔＶv究論資排輩，但也有一些例外。雖然政府試圖找出各種理由，軍界和媒體人士仍滿腹懷疑。
隨著2017年1月15日陸軍節(jié)來(lái)臨，印度總理莫迪在推特上發(fā)文說(shuō)：“我們滿懷驕傲地銘記陸軍所做的所有犧牲。為了12.5億印度人民的和平生活，他們甘冒生命危險(xiǎn)。”
不過(guò)，幾個(gè)月后，莫迪的政府就向示威老兵的一個(gè)和平集會(huì)出手。這些退役軍人要求消除“同一個(gè)軍銜、同一份退役金”制度中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象。有關(guān)軍銜相同的所有退役人員不管何時(shí)退役應(yīng)領(lǐng)取相同退役金的要求由來(lái)已久。所以，這究竟是真誠(chéng)的祝愿還是又一個(gè)虛假的承諾？
圖為正在參加閱兵式的印度陸軍方隊(duì)
防長(zhǎng)更迭頻繁
現(xiàn)政府似乎喜歡頻頻調(diào)換國(guó)防部長(zhǎng)。印度在3年時(shí)間里已經(jīng)換了4任國(guó)防部長(zhǎng)。馬諾哈爾·帕里卡爾于2014年11月9日上任，只干了大約2年。阿倫·賈伊特利再次出任臨時(shí)國(guó)防部長(zhǎng)，歷時(shí)半年。
帕里卡爾盡管是印度人民黨一個(gè)不太重要的人物，但他盡力實(shí)行迫切需要的變革。然而他無(wú)法控制根深蒂固的官僚主義。他既沒(méi)有讓退役軍人滿意，也沒(méi)有讓現(xiàn)役軍人滿意，現(xiàn)代化計(jì)劃被擱置。他也沒(méi)能解決軍餉和津貼發(fā)放方面的不正常做法。
他陷入了官僚主義陷阱，成立了一連串委員會(huì)，它們提出的建議大多不了了之。這些委員會(huì)包括針對(duì)“同一個(gè)軍銜、同一份退役金”制度中不正常現(xiàn)象的雷迪法官委員會(huì)、晉升政策委員會(huì)等等。
報(bào)道稱，印度現(xiàn)任軍方領(lǐng)導(dǎo)層在應(yīng)對(duì)社交媒體上過(guò)于活躍的議論時(shí)，似乎還作出了本能的第一反應(yīng)。為了解決士兵在社交媒體上發(fā)出的不滿，陸軍司令下令所有部隊(duì)設(shè)立投訴箱。此舉引起了負(fù)面反應(yīng)，因?yàn)殛戃娫缫呀⒘朔浅?fù)雜而公平的制度來(lái)處理不滿意見(jiàn)。
嚴(yán)冬結(jié)束之時(shí)，正值克什米爾谷地的暴力活動(dòng)頻發(fā)。
盡管陸軍積極爭(zhēng)取，在實(shí)行三軍聯(lián)合行動(dòng)上又浪費(fèi)了一年時(shí)間?？哲娙匀皇穷B固不化，官僚機(jī)構(gòu)不愿放棄現(xiàn)在作為實(shí)際聯(lián)合司令部的角色；政治領(lǐng)導(dǎo)層漠不關(guān)心，他們只想到選舉和票倉(cāng)。
令人擔(dān)憂的是，陸軍不僅沒(méi)有減少作戰(zhàn)任務(wù)，反而更深地陷入了同時(shí)進(jìn)行平叛行動(dòng)和邊境防御的泥潭。雖然印度陸軍士兵訓(xùn)練有素，體能和心理過(guò)硬，軍官也領(lǐng)導(dǎo)有方，但這些重復(fù)性任務(wù)對(duì)他們很不利，也影響了士氣。
政治領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)用其他方式改變這種局面似乎沒(méi)有什么計(jì)劃，盡管警察部隊(duì)、行政管理人員和下級(jí)工作人員的人數(shù)持續(xù)增加，他們的薪俸和津貼也在增長(zhǎng)。印度陸軍帶著陳舊的裝備、減少的薪俸和不斷增加的任務(wù)艱難前行。
陸軍雜務(wù)纏身
盡管人數(shù)龐大，印度陸軍仍然是一支“空虛”的部隊(duì)。結(jié)果是，它在現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)上執(zhí)行各種作戰(zhàn)任務(wù)的能力被大大削弱。
有3個(gè)主要原因?qū)е逻@種狀態(tài)。
首先是防務(wù)預(yù)算極小，且逐年減少，現(xiàn)在僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%。其次是采購(gòu)程序繁瑣。盡管印度在9年里發(fā)布了8個(gè)防務(wù)采購(gòu)計(jì)劃，但這種局面毫無(wú)變化。
第3個(gè)原因是，雖然總理莫迪提出的“印度制造”政策在討論、媒體報(bào)道、各個(gè)委員會(huì)以及選舉演講中得到很大反響，但看不到什么實(shí)際行動(dòng)。政府制造商依然是一副沒(méi)精打采的樣子，國(guó)防研究和發(fā)展組織成果寥寥，盡管耽誤了很多時(shí)間，開(kāi)支超出預(yù)算。
新任國(guó)防部長(zhǎng)——3年里的第4任——的到來(lái)也伴隨著爭(zhēng)議。陸軍被下令清理游客在山里留下的垃圾。雖然陸軍的等級(jí)制度迫使他們接受了這個(gè)任務(wù)，但老兵們產(chǎn)生了憤怒情緒。為何地方政府機(jī)構(gòu)和官員逃避責(zé)任？
1個(gè)月左右之后，國(guó)防部長(zhǎng)又讓陸軍沿著孟買的地方鐵路線建造4座人行天橋。這是幫助鐵路部門和印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的馬哈拉施特拉邦政府?dāng)[脫困境的政治舉動(dòng)。
報(bào)道稱，為何陸軍接受這一任務(wù)，這是個(gè)不解之謎。最重要的一點(diǎn)是，2017年印度陸軍沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。（編譯/馬丹）
（2018-01-18 00:28:44）
