日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》近日報道稱，日本防衛(wèi)省消息人士表示，日本計劃在吉布提建立首個永久性軍事基地，如果一切順利，這將成為日本在二戰(zhàn)結(jié)束以后的首個海外軍事基地。

　　日本將臨時據(jù)點(diǎn)擴(kuò)建為軍事基地

　　實際上，日本向吉布提派遣自衛(wèi)隊已有9年時間。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，日本《和平憲法》規(guī)定“禁止向海外派駐武裝力量”。但日本于2009年6月在國會通過了《海盜對策法》，以打擊海盜活動為名，向海外派遣軍艦軍機(jī)到亞丁灣進(jìn)行巡邏護(hù)航。同年，日本政府向吉布提政府租借了一處12公頃的土地，用于建設(shè)臨時據(jù)點(diǎn)。2011年5月，日本在吉布提安布利國際機(jī)場東部投入47億日元建成了一個包括飛機(jī)停機(jī)坪、司令部辦公樓、自衛(wèi)隊員宿舍等設(shè)施在內(nèi)的臨時據(jù)點(diǎn)。同年7月7日，該據(jù)點(diǎn)正式啟用。

　　日本在吉布提建立軍事基地的目的在于借機(jī)謀求軍事大國的地位。在此前的海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中，日本都派遣了部分自衛(wèi)隊參與相關(guān)軍事行動，但由于受到不能進(jìn)入交戰(zhàn)區(qū)域的限制，自衛(wèi)隊只參與了一些人道主義援助及掃雷作業(yè)行動，其實戰(zhàn)能力沒有得到檢驗。擁有第一個海外軍事基地，日本就可以名正言順地向吉布提派遣軍事力量，讓更多的自衛(wèi)隊員和具有進(jìn)攻能力的武器裝備走出本島，通過積極參與在非洲的軍事行動，檢驗和提高戰(zhàn)斗力，為成為名副其實的軍事大國作鋪墊。

　　日本政府在2015年11月就決定要擴(kuò)建吉布提基地。日本政府認(rèn)為，通過新安保法之后，日本自衛(wèi)隊的任務(wù)也將隨之?dāng)U大。因此，希望讓吉布提基地在打擊海盜用途之外，具備應(yīng)對中東、非洲地區(qū)恐怖活動的功能，并為聯(lián)合國維和部隊提供駐留。此次擴(kuò)建，日本主要是在原有基礎(chǔ)上再租用約12公頃的土地，建設(shè)營地、行政設(shè)施和倉庫。最終，日本計劃把吉布提據(jù)點(diǎn)打造成一個設(shè)施完善、功能齊備，能夠長期使用的軍事基地。

　　為了順利建成這一軍事基地，日本政府可謂煞費(fèi)苦心。特別是為了避免引起國際輿論和相關(guān)國家的反感，日本政府在官方文件中均竭力低調(diào)處理在吉布提的軍事基地建設(shè)事宜。包括以更具有防御性質(zhì)的“設(shè)施”一詞來替代敏感的“基地”稱謂，即“日本在吉布提執(zhí)行反海盜任務(wù)設(shè)施”，刻意體現(xiàn)其設(shè)置的臨時性與任務(wù)針對性。

　　日本政要更是在各種場合極力宣揚(yáng)自衛(wèi)隊在反海盜及維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面的作用，努力為基地的存在“正名”。擴(kuò)建后的軍事基地每年將增加100萬美元的開銷，但是日本將以“遇到自然災(zāi)害時，需要飛機(jī)幫助日本公民從周邊地區(qū)撤離為由，證明增派人員和飛機(jī)的合理性”。為了將吉布提基地永久化，日本政府準(zhǔn)備通過多種途徑促進(jìn)這一目標(biāo)的實現(xiàn)，包括未來以日本政府發(fā)展援助的名義使用該基地，以及通過向吉布提政府轉(zhuǎn)讓二手自衛(wèi)隊車輛來換取當(dāng)?shù)刂С帧?/p>