日媒稱，日本朝野就攻擊敵方基地能力是否屬于“自衛(wèi)權(quán)范圍”展開(kāi)激辯，自民黨一直以來(lái)主張擁有攻擊敵方基地能力，而在野黨方面也一直表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月30日發(fā)表題為《攻擊敵方基地能力屬于“自衛(wèi)權(quán)范圍”》的報(bào)道稱，在日本政府重新探討導(dǎo)彈防御體系之際，擁有攻擊敵方基地能力再次成為議題。日本政府稱這一能力屬于自衛(wèi)權(quán)范圍，與國(guó)際法不允許的“先發(fā)制人”攻擊不同，日本可以擁有。日本政府和自民黨將從效果和成本角度就擁有攻擊敵方基地能力的利弊進(jìn)行具體討論。
日媒介紹，日政府重新討論擁有攻擊敵方基地能力的契機(jī)是，陸基“宙斯盾”系統(tǒng)部署計(jì)劃停止。政府將在修訂國(guó)家安全保障戰(zhàn)略之際提出導(dǎo)彈防御的應(yīng)有狀態(tài)。自民黨30日召開(kāi)第一次小組會(huì)議。
日政府繼承此前見(jiàn)解，基于憲法第九條在專守防衛(wèi)理念下也可以擁有攻擊敵方基地能力。根據(jù)是，1956年時(shí)任首相鳩山一郎在答辯之際表示“無(wú)論如何也無(wú)法認(rèn)為，坐以待斃是憲法宗旨”。
報(bào)道稱，日政府的立場(chǎng)是，國(guó)際法也允許日本擁有攻擊敵方基地能力。
日本防衛(wèi)大學(xué)國(guó)際法副教授黑崎將廣表示：“在對(duì)方著手發(fā)動(dòng)武力攻擊階段可以行使自衛(wèi)權(quán)，這一解釋是國(guó)際共識(shí)。”黑崎指出，就擁有攻擊敵方基地能力的利弊進(jìn)行探討是日本的特有現(xiàn)象。
日媒介紹，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第五十一條規(guī)定，自衛(wèi)權(quán)是自然權(quán)利。根據(jù)國(guó)際法慣例，必要性和平衡性是行使自衛(wèi)權(quán)的原則。具體而言，如果存在迫近的侵害且沒(méi)有其他手段之際，采取與對(duì)方動(dòng)向相比并不過(guò)分的措施是可以被允許的。
資料圖片：日本空自F-2戰(zhàn)機(jī)掛載ASM-3超音速反艦導(dǎo)彈試飛。（日本防衛(wèi)省官網(wǎng)）
資料圖片：配備“宙斯盾”系統(tǒng)的日本海自“金剛”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦。（日本防衛(wèi)省官網(wǎng)）
《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定行使自衛(wèi)權(quán)是在受武力攻擊時(shí)，禁止先發(fā)制人攻擊。
報(bào)道稱，日本政府根據(jù)憲法第九條采取抑制型防衛(wèi)政策，一直沒(méi)有擁有攻擊敵方基地能力。
日媒介紹，日本在野黨方面也一直反對(duì)擁有攻擊敵方基地能力。日共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫這次表示：“憲法不允許（擁有攻擊敵方基地能力），這是先發(fā)制人攻擊，違反國(guó)際法。”
自民黨一直以來(lái)主張擁有攻擊敵方基地能力。2018年修訂防衛(wèi)大綱之際，自民黨提議的是“反擊敵方基地能力”。具體而言，日本在受到攻擊后，為防止遭到第二次攻擊而對(duì)敵方基地進(jìn)行打擊。
根據(jù)日政府見(jiàn)解，從敵方準(zhǔn)備發(fā)射第一枚彈道導(dǎo)彈的階段，日本就可以行使自衛(wèi)權(quán)。自民黨擔(dān)憂，對(duì)擴(kuò)大防衛(wèi)力持謹(jǐn)慎態(tài)度的公明黨和在野黨會(huì)反對(duì)。
報(bào)道稱，以自民黨保守派為中心，關(guān)于擁有攻擊敵方基地能力的討論高漲。但是，日政府此前多次拒絕采納這一主張。政府和自民黨將在避免與先發(fā)制人攻擊產(chǎn)生混淆的同時(shí)推進(jìn)討論。
關(guān)于從哪一階段開(kāi)始算作“發(fā)生武力攻擊”，各方主張不一。2003年，時(shí)任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官石破茂表示，如果敵方表明攻擊日本的意向并采取準(zhǔn)備行動(dòng)，則日本可以攻擊敵方基地。他說(shuō)：“開(kāi)始向（液體推進(jìn)）彈道導(dǎo)彈中注入燃料，開(kāi)始準(zhǔn)備行動(dòng)，這些就算敵方著手（發(fā)動(dòng)攻擊）了。”
日本導(dǎo)彈防御體系是在導(dǎo)彈發(fā)射后利用攔截系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。攔截系統(tǒng)由“宙斯盾”戰(zhàn)艦搭載的?；?ldquo;標(biāo)準(zhǔn)”-3反導(dǎo)系統(tǒng)和本土部署的“愛(ài)國(guó)者”-3陸基防空導(dǎo)彈構(gòu)成。
日政府和自民黨內(nèi)部也有人認(rèn)為，即使將陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)包括在內(nèi)，攔截系統(tǒng)也存在局限性。
明海大學(xué)教授小谷哲男分析稱，一般而言，擁有攻擊能力比單純防守的成本要低。配合現(xiàn)有導(dǎo)彈防御體系，擁有攻擊敵方基地能力，與美國(guó)和韓國(guó)進(jìn)行合作，這是比較有效的。
（來(lái)源：參考軍事）
