駐韓美軍漢弗萊營(yíng)

韓美兩國(guó)于日前在線舉行第201次《駐韓美軍地位協(xié)定》聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議，就美方向韓方歸還12處美軍駐韓基地達(dá)成協(xié)議。至此，韓國(guó)80處美軍基地中只剩12處有待韓方收回。據(jù)外媒報(bào)道，由于新歸還的軍事基地存在嚴(yán)重重金屬污染問(wèn)題，引發(fā)韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿。目前，韓美雙方仍未就基地治理費(fèi)用達(dá)成一致。

美同意移交基地

根據(jù)最新協(xié)議，韓方將收回的駐韓美軍基地有5處位于首爾市龍山區(qū)、1處位于首爾市中區(qū)、3處位于京畿道，另外3處分別位于大邱市、慶尚北道和江原道。這12處軍事基地總面積為146.5萬(wàn)平方米，相當(dāng)于首爾汝矣島面積的一半。

據(jù)悉，此次向韓國(guó)移交的基地中，包括駐韓美軍前總部——位于首爾市中心的龍山基地。該基地一直是駐韓美軍總部所在，直到2018年9月才轉(zhuǎn)移至平澤市漢弗萊營(yíng)。據(jù)悉，這是韓美于2002年和2004年分別根據(jù)聯(lián)合土地管理計(jì)劃和龍山基地搬遷計(jì)劃，開啟全國(guó)80處駐韓美軍基地返還工作后，韓方首次收回龍山美軍基地的部分地皮。韓國(guó)官員指出，這些基地被回收后，大部分將被拆除，地皮將用于建設(shè)公寓、傳染病醫(yī)院和龍山公園。

污染超標(biāo)引抗議

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)軍方檢查小組對(duì)12處基地的檢查結(jié)果顯示，11處基地存在嚴(yán)重重金屬污染和石油污染。韓國(guó)政府官員透露，雙方已就歸還這12處設(shè)施達(dá)成共識(shí)，但在由誰(shuí)承擔(dān)基地治理費(fèi)用問(wèn)題上，依然存在分歧。

韓聯(lián)社稱，與去年12月歸還的4處美軍基地一樣，治理費(fèi)用將先由韓國(guó)政府承擔(dān)，具體分擔(dān)問(wèn)題留待日后與美方協(xié)商。雙方還將就明確污染凈化責(zé)任、加強(qiáng)在用基地的環(huán)境管理、制定污染管理標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境事故發(fā)生時(shí)的聯(lián)合調(diào)查程序等事宜進(jìn)行協(xié)商。韓國(guó)政府將以國(guó)務(wù)調(diào)整室為中心，在各部門協(xié)同下繼續(xù)與美國(guó)協(xié)商。

有消息稱，韓國(guó)擬將這筆治理費(fèi)用作為與美談判駐韓美軍軍費(fèi)的籌碼，但韓國(guó)政府否認(rèn)了這一說(shuō)法。韓國(guó)軍事專家指出，這筆環(huán)保處理費(fèi)不是一筆小數(shù)目，為處理去年收回的3處美軍基地污染問(wèn)題，韓國(guó)政府曾耗費(fèi)980億韓元（1元人民幣約合167韓元）。如果根據(jù)這一數(shù)額計(jì)算，韓國(guó)可能需要為這12處基地的后期治理支付至少3494億韓元。

駐韓美軍基地污染問(wèn)題引發(fā)韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿。部分民眾在韓國(guó)國(guó)防部門口舉行了抗議活動(dòng)。

美方意圖需警惕

韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)國(guó)務(wù)調(diào)整室第一次長(zhǎng)崔彰沅表示，政府將綜合考慮駐韓美軍基地搬遷計(jì)劃、各地方政府地區(qū)開發(fā)計(jì)劃，以及同美方的協(xié)商情況等因素，致力于盡早收回龍山基地全部地皮和其他駐韓美軍基地。分析人士指出，美國(guó)同意歸還部分基地，并不意味著駐韓美軍真的要撤出韓國(guó)，美國(guó)進(jìn)退之間考慮的都是自身利益。

近年來(lái)，美軍不斷加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署。美海軍近期宣布，為加大在亞太地區(qū)的軍事力量，美軍將重組“第一艦隊(duì)”。報(bào)道稱，這支艦隊(duì)將在亞太地區(qū)執(zhí)行重要任務(wù)。駐韓美軍關(guān)閉部分基地，主要是為節(jié)省開支。美國(guó)方面此前表示，關(guān)閉一些基地后，會(huì)陸續(xù)把基地搬到地理位置更優(yōu)越、導(dǎo)彈威脅更小的韓國(guó)南部區(qū)域。

從美軍動(dòng)向看，駐韓美軍的確在壓縮編制、減少不必要的消耗，但最關(guān)鍵的“薩德”系統(tǒng)和能夠部署F-22戰(zhàn)斗機(jī)、B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)的空軍基地，仍牢牢掌握在美軍手中。有專家分析指出，目前美軍在韓國(guó)境內(nèi)還有12處基地，預(yù)計(jì)最終將減少到5處至8處，美軍很可能向這些基地增派F-22和F-35等隱形戰(zhàn)機(jī)，并配備新型中程彈道導(dǎo)彈、陸基“宙斯盾”防空系統(tǒng)等。未來(lái)，美國(guó)還將把日本打造為“第二梯隊(duì)打擊陣地”，與韓國(guó)一起構(gòu)成美軍西太平洋打擊陣地。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，關(guān)閉幾座駐韓基地并不是大問(wèn)題，但對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，意義自然不一樣。早在兩年前，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅就明確表示，要在2023年收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，讓韓國(guó)軍隊(duì)“真正獨(dú)立”，同時(shí)讓駐韓美軍全部撤離韓國(guó)。另外，美國(guó)一直將海外駐軍作為推行霸權(quán)的重要工具，美國(guó)在韓駐軍基本不受當(dāng)?shù)胤杉s束，經(jīng)常胡作非為，引發(fā)韓國(guó)民眾強(qiáng)烈抗議。可以說(shuō)，美國(guó)歸還幾處基地在某種程度上也是為平復(fù)韓國(guó)社會(huì)的不滿，是暫時(shí)穩(wěn)住青瓦臺(tái)的一種權(quán)宜之計(jì)。（王 喬 鐘 勝）

（來(lái)源：中國(guó)國(guó)防報(bào)）