2020年12月21日，普京總統(tǒng)作為俄武裝力量最高統(tǒng)帥出席俄國防部擴大部務會，分析俄面臨的安全威脅，就俄國防部2021年要重點完成的關鍵任務作出指示。此前，普京簽署了2021年至2025年國家防御計劃，以有效提升應對北約威脅的軍事能力。俄國防部、聯(lián)邦機構和國防工業(yè)企業(yè)代表會議以及改進戰(zhàn)斗訓練科學實踐會議等已先期舉行。透過這些動態(tài)，可以看出俄軍在新年度的新動向與新舉措。
一次強力宣示——
應對威脅態(tài)度更加堅定
在俄國防部擴大部務會上，普京先后兩次講話，在對年度工作給予肯定的同時，強調(diào)要樹立強烈的緊迫感與危機意識。
冷戰(zhàn)結束后，俄羅斯一直受美國及北約的戰(zhàn)略擠壓。無論是北約東擴，還是推進在歐洲的軍事部署；無論是?？盏纸鼈刹?、聯(lián)合軍演，還是一再退約毀約，都是西方國家首先挑事，俄羅斯往往只是被動應對和反制。盡管有時俄軍反制措施比較強硬，但在總體上還是處于被動應對態(tài)勢。美國當選總統(tǒng)拜登更直言不諱將俄羅斯視為“最主要敵人”。這種情況下，俄羅斯在新的一年面臨的安全壓力恐怕只會有增無減。
面對西方的戰(zhàn)略遏制，俄羅斯不再是等對方出手后再接招，在某些領域開始由被動反制轉(zhuǎn)向主動出擊，維護自身安全的態(tài)度也更加堅決。在俄國防部擴大部務會上，普京強硬指出，俄將對西方國家在靠近俄邊境部署的中短程導彈作出迅速反應，“在迫不得已的情況下，在極短時間內(nèi)采取一切反擊措施”，“無論是對威脅到我們的相應系統(tǒng)的部署地，還是對其指揮所”。如此強硬的語氣，在多以“硬漢”形象示人的普京身上也不多見。雖然是在俄國內(nèi)場合的講話，但明眼人都知道，這句話主要還是說給西方聽的。
去年12月9日，俄軍進行“三位一體”戰(zhàn)略核力量進攻性導彈連續(xù)發(fā)射演習，驗證了俄核武器系統(tǒng)的可靠性及其各種導彈的有效性。這既是俄核反擊能力的一次亮相，也是對戰(zhàn)略對手發(fā)出的嚴重警告。
實際上，為了應對《新削減戰(zhàn)略武器條約》可能失效帶來的核危機及安全壓力，俄羅斯早有預判并采取積極的應對措施。普京于去年6月2日批準了《俄聯(lián)邦在核威懾領域國家政策基礎》，確立了新的核威懾政策。去年11月，俄宣布即將建成一個能夠經(jīng)受核打擊的安全核指揮與控制所。
普京還強調(diào)，俄羅斯不得不用新型武器回應新威脅。他表示，俄羅斯將在美國制造出高超音速武器之前擁有對付其威脅的必要軍事裝備。
一項優(yōu)先任務——
武器裝備現(xiàn)代化繼續(xù)提速
普京在俄國防部擴大部務會上指出，截至去年12月中旬，現(xiàn)代武器在俄軍隊中占比已超過70%，在俄核威懾力量中占比已達86%。俄軍隊以及“三位一體”核力量已達到可以保障本國安全的水平。他還說，當前世界范圍內(nèi)武裝力量重要領域發(fā)展速度極快，俄軍隊的發(fā)展不能停滯不前。他要求，俄核威懾力量中現(xiàn)代武器占比應于2021年達到88.3%，俄軍隊現(xiàn)代武器占比應于2024年達到75.9%。
受制于總體經(jīng)濟形勢，俄國防預算近年來增加有限，但加快武器裝備現(xiàn)代化一直是俄軍追求的重要目標。俄通過制訂《2025年前基礎性與關鍵性軍事技術清單》《2025年前保障國防安全而進行的基礎性、前瞻性、探索性研究的優(yōu)先方向清單》《2018-2027年國家武器裝備計劃》等文件，在關鍵性軍事技術研究和新一代作戰(zhàn)裝備方面投入巨資，取得顯著成效。
普京在去年11月10日國防部、聯(lián)邦機構和國防工業(yè)企業(yè)代表會議上說，“我們研發(fā)的一些武器要比國外同類武器領先數(shù)年甚至幾十年，并且其中某些武器在全球是獨一無二的”。
新年度，俄軍武器裝備更新有望進一步提速。普京在俄國防部擴大部務會上宣布將“先鋒”高超音速導彈彈頭從“三棱匕首”導彈轉(zhuǎn)移到新式先進導彈上的計劃。根據(jù)俄媒體報道，這種新式導彈很可能是俄最新式的“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈，能同時配備數(shù)枚“先鋒”高超音速彈頭。他強調(diào)，戰(zhàn)斗訓練過程中俄軍必須更積極地掌握具有人工智能要素的武器裝備，包括機器人系統(tǒng)、無人機、自動化指揮系統(tǒng)。綜合有關信息，俄海軍2021年將接收2艘“北風之神”-A級戰(zhàn)略潛水艇，海軍將共獲得32艘艦船。俄空天軍將在2025年前接裝22架最新型蘇-57戰(zhàn)斗機，俄軍在役蘇-57的數(shù)量到2028年前將增加到76架。俄戰(zhàn)略火箭軍將在2021年列裝13套“亞爾斯”和“先鋒”導彈系統(tǒng)。
一條重要舉措——
提高戰(zhàn)斗訓練活動強度
俄軍已于去年12月1日進入新的訓練年度。去年12月10日，俄國防部首次召開改進戰(zhàn)斗訓練科學實踐會議，提出戰(zhàn)斗訓練的主要任務是提高各類軍人的實踐技能，做好在世界軍事政治形勢發(fā)展不利的情況下遂行任務的準備。會議提出要進一步提高戰(zhàn)斗訓練的強度。2021訓練年度，俄軍計劃組織18000余次各種層次和規(guī)模的戰(zhàn)斗訓練活動。
突出聯(lián)合性。俄軍認為，現(xiàn)代作戰(zhàn)行動中，營級以上的戰(zhàn)術行動都將具有跨軍種性質(zhì)。新的一年，俄軍將繼續(xù)推行諸如跨軍種、跨部門對抗演習之類的訓練方式，吸收各種編成的編隊、分隊，采用模塊化實施戰(zhàn)斗行動的方法。俄武裝力量總參謀長格拉西莫夫還強調(diào)，提高戰(zhàn)斗訓練效果，必須先從領導干部做起，“如果不改進領導干部的訓練體系，就不可能提高訓練的效果”。
突出競爭性和對抗性。在俄軍看來，戰(zhàn)斗訓練最重要的原則之一是對抗性。競爭和對抗不僅有利于提高基層單位的團結一致，還可提升官兵的創(chuàng)新、勇敢、果斷等品質(zhì)。有關數(shù)據(jù)顯示，2020年俄軍有400多個表現(xiàn)優(yōu)秀的單位被授予“突擊”榮譽稱號。俄軍要求，新的訓練年度，46%的戰(zhàn)術演習將是對抗演習。俄軍將在2021年6月前分4個階段舉行軍事技能比賽，獲勝者將代表俄軍參加“國際軍事比賽-2021”。
突出實戰(zhàn)性。2020訓練年度，俄軍對阿富汗、北高加索、敘利亞等戰(zhàn)場上的城市戰(zhàn)斗、山區(qū)戰(zhàn)斗、沙漠戰(zhàn)斗行動進行了研究總結，俄武裝力量作戰(zhàn)訓練總局組織專家制定了10份文件，指導部隊改進訓練內(nèi)容、創(chuàng)新戰(zhàn)術行動方式方法。新的訓練年度，俄軍將進一步推廣運用在武裝沖突和國際軍事比賽中經(jīng)過驗證的先進組訓方法，提高官兵的作戰(zhàn)技能。新的訓練年度，俄軍50%以上的戰(zhàn)斗訓練將安排在晚上進行，而戰(zhàn)術射擊將作為單兵與分隊火力訓練的重要部分，成為新年度俄軍戰(zhàn)斗訓練的一大看點。
資料圖片：俄軍參加“高加索-2020”戰(zhàn)略演習。
特約記者 楊曉波攝
（來源：解放軍報 徐秉君）
