臺(tái)海網(wǎng)(微博)8月20日訊 據(jù)北京青年報(bào)綜合國(guó)防部官網(wǎng)消息，為了“更加科學(xué)有效保障部隊(duì)養(yǎng)兵過日子，在源頭上防止經(jīng)費(fèi)分配使用中的腐敗和浪費(fèi)”，昨天召開的全軍標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)管理工作會(huì)議透露，全軍建立新的軍隊(duì)公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全軍所有團(tuán)以上單位和各類人員，在源頭上防止經(jīng)費(fèi)分配使用中的腐敗和浪費(fèi)。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)防腐敗浪費(fèi)

全軍標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)管理工作會(huì)議提出，全軍優(yōu)化公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投向投量，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)范圍，建立起一套與部隊(duì)使命任務(wù)相銜接，集供應(yīng)、消耗、管理于一體的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理由粗放式向科學(xué)精細(xì)轉(zhuǎn)變。

軍事專家、海軍大校張軍社在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)形容道，新的標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)主要特點(diǎn)是“細(xì)化”。

標(biāo)準(zhǔn)涵蓋5大類、30個(gè)科目、11000多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，覆蓋全軍所有團(tuán)以上單位和各類人員，更加科學(xué)有效保障部隊(duì)養(yǎng)兵過日子，在源頭上防止經(jīng)費(fèi)分配使用中的腐敗和浪費(fèi)，加快了財(cái)力向戰(zhàn)斗力的有效轉(zhuǎn)化。

在張軍社看來，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)目的，一是為了“保證錢用在刀刃上”，提高戰(zhàn)斗力，二是防止腐敗。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所學(xué)者、軍備控制與防擴(kuò)散中心秘書長(zhǎng)洪源在接受北青報(bào)采訪時(shí)表示，這是值得關(guān)注的事件，是中國(guó)軍隊(duì)正規(guī)化的表現(xiàn)。

經(jīng)費(fèi)向基層官兵傾斜

軍隊(duì)公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)是何種經(jīng)費(fèi)？北青報(bào)記者搜索公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，這一經(jīng)費(fèi)名稱幾乎從未走進(jìn)公眾視野。張軍社介紹稱，軍隊(duì)的經(jīng)費(fèi)中除了與裝備與作戰(zhàn)等有關(guān)的以外，公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)是與部隊(duì)日常工作生活有關(guān)的經(jīng)費(fèi)，用于官兵生活、補(bǔ)助、保險(xiǎn)，設(shè)備、裝備與其他實(shí)物的維護(hù)與保障等各個(gè)方面。這一新標(biāo)準(zhǔn)的披露，除了能夠體現(xiàn)中國(guó)軍隊(duì)更加規(guī)范化以外，這也是更加透明化的體現(xiàn)。

新的公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從軍官到士兵、從總部機(jī)關(guān)到基層連隊(duì)、從內(nèi)陸部隊(duì)到邊防連隊(duì)，各類設(shè)施、設(shè)備、裝備、器材建設(shè)和配備，以及水、電、氣、油等實(shí)物消耗，全部定量定標(biāo)，通過將經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)直接訂到單位、項(xiàng)目和人員，確保經(jīng)費(fèi)分配管控公開透明，有效防止了截留挪用、隨意支出等問題發(fā)生。

落實(shí)“花錢要有個(gè)章法”要求

中央軍委委員、總后勤部部長(zhǎng)趙克石就新標(biāo)準(zhǔn)介紹稱，軍隊(duì)公務(wù)事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，是一項(xiàng)事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)全局的基礎(chǔ)性工作，總后把落實(shí)習(xí)主席和軍委關(guān)于“花錢要有個(gè)章法”的要求、推進(jìn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，作為提高戰(zhàn)斗力保障水平、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和突破口，探索建立軍隊(duì)公務(wù)事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整新的機(jī)制，以保障部隊(duì)合理需求為基礎(chǔ)，分區(qū)分類分層確定標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障透明度，從嚴(yán)控制非急需和行政消耗性費(fèi)用，破除“一貫制”，不搞“一刀切”，不撒“胡椒面”。

今年年初，解放軍四總部就聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)嚴(yán)格各方面經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定。中新社報(bào)道稱，《規(guī)定》的目的就是讓軍隊(duì)“花錢有個(gè)章法”。

內(nèi)存

公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整主要內(nèi)容

這次部隊(duì)公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有以下主要內(nèi)容：

注重引導(dǎo)財(cái)力資源優(yōu)化配置，堅(jiān)持向戰(zhàn)斗力聚焦，連續(xù)提高軍事訓(xùn)練、人才培養(yǎng)等與戰(zhàn)斗力生成直接相關(guān)的經(jīng)費(fèi)供應(yīng)水平；

積極支持軍隊(duì)重大改革，及時(shí)建立社會(huì)化保障、醫(yī)療保障制度改革和非現(xiàn)役人員待遇等經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

向雷達(dá)、邊海防等條件艱苦、基層一線部隊(duì)傾斜，大幅度提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及基層思想政治教育、文化裝備購(gòu)置維修等標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)；

堅(jiān)持以人為本，健全完善軍人傷亡、退役醫(yī)療、養(yǎng)老和意外傷害保險(xiǎn)制度。

背景

軍方組織300余名專家論證標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)防部官網(wǎng)援引總后財(cái)務(wù)部的話稱，軍隊(duì)公務(wù)事業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，政策性強(qiáng)，涉及面廣，面臨的矛盾多。按照頂層設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)的建設(shè)思路，采集分析全軍600個(gè)樣本單位、150多萬組數(shù)據(jù)，組織300余名專家深入調(diào)研論證，掌握經(jīng)費(fèi)消耗規(guī)律，運(yùn)用信息技術(shù)手段，制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整最優(yōu)方案，逐步形成全面覆蓋、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。