編者按：我軍文職人員是一支理想堅(jiān)定、信仰如磐的隊(duì)伍；是一支本領(lǐng)過硬、能力出眾的隊(duì)伍；一支敢打硬仗、可堪重任的隊(duì)伍。他們用青春與熱血、忠誠(chéng)與奉獻(xiàn)為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。2017年11月10日新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》公布實(shí)施，《條例》貫徹了習(xí)近平強(qiáng)軍思想，健全完善了軍事人力資源政策制度的重大創(chuàng)新成果，是建立統(tǒng)一的文職人員制度的重要基礎(chǔ)法規(guī)。那么，關(guān)于外軍文職人員，你知道多少？

　　當(dāng)今世界許多國(guó)家的軍隊(duì)都建立了文職制度，大量使用文職人員。軍隊(duì)文職人員，是指以非直接參與戰(zhàn)斗為主要特征，以非現(xiàn)役合同雇傭?yàn)橹饕绞?，以保障軍?duì)作戰(zhàn)效能和體系運(yùn)行為宗旨的輔助性國(guó)防人力資源隊(duì)伍，是很多國(guó)家武裝力量構(gòu)成中除士兵和軍官之外的第三個(gè)基礎(chǔ)支撐要素。

　　不同國(guó)家對(duì)文職人員的稱謂有所不同，俄軍稱職工，日軍稱非制服職員，南斯拉夫稱民職工，美軍和德軍稱文職人員。從世界范圍看，文職人員在各國(guó)軍隊(duì)力量構(gòu)成中大都處于重要地位，是現(xiàn)役軍人的助手和補(bǔ)充，西方一些媒體稱他們?yōu)?ldquo;第二軍人”。

　　從軍事歷史上看，外國(guó)軍隊(duì)實(shí)行文職人員制度由來(lái)已久。英國(guó)先于十九世紀(jì)形成現(xiàn)代意義的軍隊(duì)文職人員制度，美軍建軍初期即沿襲英軍做法實(shí)行文職制度，第二次世界大戰(zhàn)后，德軍、日本自衛(wèi)隊(duì)、原蘇軍也大量配備文職人員。歷經(jīng)百余年實(shí)踐，文職人員制度已成為西方國(guó)家推行軍官職業(yè)化的重要輔助制度。

　　當(dāng)今世界許多國(guó)家軍隊(duì)中，文職人員所占比例都比較高。英軍文職人員共8.6萬(wàn)多人，比其海軍和空軍軍人加起來(lái)還多，平均每2名現(xiàn)役軍人后面就有1名文職人員。法軍現(xiàn)有文職人員近10萬(wàn)人，約占總兵力的17%。日本防衛(wèi)省全部為文職人員，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部23%為文職人員。印軍文職人員約為20萬(wàn)，占總兵力的14%，陸軍司令部中，文職人員占26%。美軍文職人員近80萬(wàn)，國(guó)防部和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議下屬的17個(gè)業(yè)務(wù)局中，90%為文職人員。

　　美國(guó)一位高官曾說過，如果沒有文職人員，美軍的作戰(zhàn)、訓(xùn)練與戰(zhàn)備就無(wú)法進(jìn)行。曾有數(shù)據(jù)顯示，在美軍戰(zhàn)略投送力量中，運(yùn)輸司令部文職人員19104人，占總?cè)藬?shù)13.8%；軍事海運(yùn)司令部文職人員5500人，占總?cè)藬?shù)61.1%；空中機(jī)動(dòng)司令部文職人員9482人，占總?cè)藬?shù)7.3%；軍事水陸部署與配送司令部文職人員超過2000人，也占總?cè)藬?shù)50%左右。在文官控制軍權(quán)、國(guó)防部統(tǒng)管三軍的美國(guó)，《憲法》和《國(guó)家安全法》規(guī)定國(guó)防部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)、助理部長(zhǎng)，以及三軍軍種部部長(zhǎng)都由文官擔(dān)任，這些崗位雖然受黨派政治影響不斷更迭，但還是為高級(jí)文職人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值提供了施展平臺(tái)和法律保障。

　　外軍文職人員有哪些來(lái)源呢？外軍文職人員的來(lái)源主要有4個(gè)途徑。一是來(lái)自服役期滿的軍人。軍方與服役期滿且又有技術(shù)專長(zhǎng)的軍人協(xié)商，使他們轉(zhuǎn)為軍隊(duì)的文職雇員，繼續(xù)在軍隊(duì)工作。二是從社會(huì)上直接招聘。軍方根據(jù)軍隊(duì)的需要，對(duì)口招聘地方具有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)、管理人才或一般職員，如醫(yī)生、律師等。從社會(huì)上直接招聘的文職人員還包括海外駐軍通過駐在國(guó)政府招聘的當(dāng)?shù)厝?，即間接雇員。三是從地方大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。美軍每年都從哈佛大學(xué)、加州理工大學(xué)、麻省理工學(xué)院等著名院校招聘有關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生為文職人員，以充實(shí)其科研、管理隊(duì)伍。擔(dān)任一般專業(yè)技術(shù)工作的文職人員中的相當(dāng)一部分，也直接從地方大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。四是從政府離職人員中挑選。法軍文職人員90%從地方招募，10%由退役軍官改任。美國(guó)聯(lián)邦政府人事管理辦公室定期公布政府各部門上報(bào)的離職人員名單，供美軍文職人員管理者參考吸納。