中國(guó)沒(méi)有隱形軍費(fèi)

　　對(duì)于中國(guó)國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)8.1%這個(gè)數(shù)字，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)雖然承認(rèn)美國(guó)的國(guó)防預(yù)算遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，但仍在報(bào)道中延續(xù)西方媒體的習(xí)慣性口吻，質(zhì)疑“中國(guó)存在隱形軍費(fèi)”。報(bào)告稱，“中國(guó)公布的國(guó)防開支數(shù)字并未包含其他國(guó)家預(yù)算中通常包含的許多與軍事有關(guān)的費(fèi)用。”

　　一位不愿意透露姓名的軍方人士5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，西方質(zhì)疑中國(guó)隱形軍費(fèi)是個(gè)老問(wèn)題。但有關(guān)軍費(fèi)構(gòu)成，各國(guó)都是比較復(fù)雜的，尤其是軍民融合的項(xiàng)目。例如美國(guó)的航天項(xiàng)目，是民用還是軍用，算是國(guó)防費(fèi)用還是科研費(fèi)用，并不能一是一、二是二的分割清楚。這名人士表示，“作為大國(guó)，中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算排名世界第二非常合理，不是世界第二才不合理。”

　　參與了多次中國(guó)國(guó)防白皮書撰寫工作的軍事科學(xué)院研究員陳舟在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)國(guó)防費(fèi)用是客觀的、透明的，沒(méi)有什么“隱形軍費(fèi)”。他表示，中國(guó)自2007年起開始參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，向聯(lián)合國(guó)提交上一財(cái)政年的軍事開支基本數(shù)據(jù)，并從當(dāng)年起恢復(fù)向聯(lián)合國(guó)常規(guī)武器登記冊(cè)提供七大類常規(guī)武器進(jìn)出口情況。

　　新增軍費(fèi)用在哪里？

　　對(duì)于國(guó)防預(yù)算的使用情況，張業(yè)遂介紹說(shuō)，近年來(lái)中國(guó)適度加大國(guó)防投入，其中相當(dāng)部分是彌補(bǔ)過(guò)去投入的不足，主要用于更新武器裝備、改善軍人的生活待遇和基層部隊(duì)訓(xùn)練生活條件。

　　《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，這種表述和2017年財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人的表述略有差異。2017年3月6日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，2017年預(yù)算增加的國(guó)防支出，主要用于支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，改善基層部隊(duì)工作、訓(xùn)練和生活保障條件等。這種措辭的微妙差別，顯示2017年和2018年中國(guó)軍費(fèi)使用的側(cè)重點(diǎn)差異，從“支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”到“更新武器裝備”。

　　3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，過(guò)去五年“各方配合基本完成裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)任務(wù)。軍事裝備現(xiàn)代化水平顯著提升，軍民融合深度發(fā)展。人民軍隊(duì)面貌煥然一新，在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。”

　　2015年9月，中國(guó)對(duì)外宣布將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，裁軍將于2017年底基本完成。國(guó)防經(jīng)費(fèi)在此期間用于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是情理之中的。

　　在過(guò)去五年中，貫穿于中國(guó)軍隊(duì)改革中的主線是鍛造出一支能打仗打勝仗的部隊(duì)，戰(zhàn)斗力的提升離不開裝備發(fā)展。一位要求匿名的軍事專家5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“現(xiàn)在的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和幾十年前不一樣，武器裝備、能力、要求和以前不一樣。信息化武器裝備都是需要掏錢的，比如二戰(zhàn)時(shí)幾十萬(wàn)美元就能買一架戰(zhàn)機(jī)，現(xiàn)在美國(guó)的戰(zhàn)斗機(jī)哪一架少于千萬(wàn)美元，動(dòng)不動(dòng)就上億美元甚至數(shù)億美元。”

　　對(duì)于解放軍的裝備發(fā)展，CNN列舉了中國(guó)近年取得的成就，包括國(guó)產(chǎn)航母的建造、殲-20隱形戰(zhàn)機(jī)的入列、“東風(fēng)-41”洲際導(dǎo)彈即將服役以及吉布提基地投入使用。該報(bào)道結(jié)合中國(guó)軍隊(duì)展開的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練等現(xiàn)象得出結(jié)論：隨著國(guó)內(nèi)民眾的支持和國(guó)外影響力的增加，中國(guó)對(duì)和平的潛在威脅也會(huì)增加，“可能讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人利用軍事力量對(duì)周邊國(guó)家做出過(guò)激行為或者引發(fā)危機(jī)”。

　　上述匿名的軍方人士表示“CNN的評(píng)價(jià)非常不專業(yè)”。任何一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)都要不斷提高訓(xùn)練水平和實(shí)戰(zhàn)化水平，更新裝備。不信的話看看世界上最強(qiáng)大的軍事大國(guó)美國(guó)裝備更新有多快，實(shí)戰(zhàn)化程度有多高。“從專業(yè)角度看，發(fā)展裝備提高實(shí)戰(zhàn)化水平是對(duì)的，軍隊(duì)建設(shè)就應(yīng)該這么辦。中國(guó)家大業(yè)大，人多事多，增加安保措施看家護(hù)院有什么不正常的？難道像過(guò)去一樣任人宰割就對(duì)了嗎？”

原文標(biāo)題:專家解讀國(guó)防費(fèi)增長(zhǎng)：中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算世界第二才合理

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