作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)不僅是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中不可或缺的中堅(jiān)力量，更是全球治理與國(guó)際安全領(lǐng)域新思維和新政策的重要倡導(dǎo)者。
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中國(guó)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的中堅(jiān)力量
■王京武
十九大報(bào)告指出，世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)不僅是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)中不可或缺的中堅(jiān)力量，更是全球治理與國(guó)際安全領(lǐng)域新思維和新政策的重要倡導(dǎo)者。中國(guó)軍隊(duì)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，有力維護(hù)了地區(qū)安全與穩(wěn)定，有力促進(jìn)了世界和平與發(fā)展，有力展示了中國(guó)的外交立場(chǎng)、國(guó)家形象和軍隊(duì)實(shí)力。特別是，具有鮮明中國(guó)特色的和平理念與方案在世界上的影響越來(lái)越大，為改革轉(zhuǎn)型中的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)注入了新的動(dòng)力，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出了新貢獻(xiàn)。
順應(yīng)和平與發(fā)展時(shí)代主題，“中國(guó)理念”贏得國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可。世界各國(guó)緊密依存，各國(guó)安全相互影響、不可分割。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“和平是人類(lèi)共同愿望和崇高目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)為和平而生，為和平而存，成為維護(hù)世界和平與安全的重要途徑。”中國(guó)順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代主題，主張推動(dòng)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，促進(jìn)世界各國(guó)共同和平、共同發(fā)展。中國(guó)認(rèn)為，維護(hù)持久和平和共同安全的根本之道是恪守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體，推進(jìn)共商、共建、共享的全球治理體系，踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。這些理念受到越來(lái)越多國(guó)家的歡迎和支持。
奉行符合大多數(shù)國(guó)家利益的維和準(zhǔn)則，“中國(guó)立場(chǎng)”推動(dòng)維和事業(yè)持續(xù)發(fā)展。中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中立、同意和自衛(wèi)的“哈馬舍爾德維和三原則”，尊重當(dāng)事國(guó)國(guó)家主權(quán)，不干涉當(dāng)事國(guó)內(nèi)政。中國(guó)主張把預(yù)防沖突、維護(hù)和平、建設(shè)和平、可持續(xù)和平這四個(gè)階段相互關(guān)聯(lián)銜接起來(lái)。中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的立場(chǎng)，延續(xù)了新中國(guó)成立以來(lái)的對(duì)外政策理念主旨脈絡(luò)，秉承了和平共處互利共贏的基調(diào)，形成了對(duì)個(gè)別西方國(guó)家霸權(quán)主義政策和雙重標(biāo)準(zhǔn)的有效抵制，維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利和利益。
展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)，“中國(guó)貢獻(xiàn)”有力維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。自中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)以來(lái)，在理念、經(jīng)費(fèi)、人員、制度、行動(dòng)等方面都發(fā)揮了重要作用。從經(jīng)費(fèi)來(lái)看，中國(guó)最初對(duì)維和費(fèi)用的攤款比例不足1%，2009年超過(guò)3%，而2016年度共繳納了聯(lián)合國(guó)維和攤款8.44億美元，占攤款總額的10.2%,在聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)中位居第二。從力量貢獻(xiàn)來(lái)看，中國(guó)派出參與維和行動(dòng)的軍人數(shù)量是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中最多的。從1990年開(kāi)始，中國(guó)累計(jì)派出維和軍事人員3.7萬(wàn)余人次，先后有13名中國(guó)軍人獻(xiàn)出了寶貴生命。此外，中國(guó)還與聯(lián)合國(guó)建立了總額10億美元的中國(guó)-聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，為非盟提供1億美元的無(wú)償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對(duì)快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，增強(qiáng)了世界愛(ài)好和平陣營(yíng)的力量，促進(jìn)了地區(qū)沖突的緩和與解決，加強(qiáng)了國(guó)家間的互信合作，充分體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
參與維和行動(dòng)力量編成實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，“中國(guó)力量”成為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的中流砥柱。28年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了派遣維和人員從無(wú)到有、兵力規(guī)模從小到大、部隊(duì)類(lèi)型從單一到多樣的歷史性跨越。從1990年首次派出軍事觀察員至今，我軍已參加了24項(xiàng)維和行動(dòng)。2013年，我軍首次派出維和安全部隊(duì)；2014年，我軍首次成建制派出維和步兵營(yíng)；2017年，我軍首次派出維和直升機(jī)分隊(duì)。2017年9月22日，我軍組建的包括10類(lèi)專(zhuān)業(yè)力量28支分隊(duì)、8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)在聯(lián)合國(guó)完成注冊(cè)。我軍維和官兵在危險(xiǎn)中逆行、在炮火中堅(jiān)守，充分展現(xiàn)了威武之師、文明之師的形象，成為中國(guó)特色大國(guó)外交的強(qiáng)大推動(dòng)力和亮麗風(fēng)景線，成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者。
(作者系國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)）
