在抗擊疫情過程中，軍事醫(yī)學科研人員也發(fā)揮了重要作用。中國軍事科學院軍事醫(yī)學研究院專家組與地方公司共同研制的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，配合核酸全自動提取技術，大大縮短了核酸檢測時間，加快了確診速度。目前，他們又在加緊研發(fā)新冠肺炎疫苗。越南人民軍軍醫(yī)力量也成功研制出本國的新冠病毒檢測試劑盒。3月24日，美國陸軍部長瑞恩·麥卡錫宣布，美國陸軍醫(yī)學研發(fā)司令部和美國陸軍傳染病醫(yī)學研究所正在協(xié)助進行5種不同的新冠肺炎疫苗的研發(fā)工作。
除了上述任務外，一些國家的軍隊還執(zhí)行了其他臨時分配的任務。例如，新加坡武裝部隊臨時抽調1500名軍人，連續(xù)奮戰(zhàn)幾天幾夜，將520萬個口罩打包分發(fā)到新加坡89個社區(qū)中心。伊朗國防部下屬的“國防工業(yè)組織”開始生產公眾所需的消毒液，每天生產2萬升，供給伊朗普通民眾。泰國依據《緊急狀態(tài)法》及相關規(guī)定，調集軍隊和警察設立檢查站或攔截點，管控人員出行和強制實施相關法規(guī)。
美國海軍兩艘醫(yī)療船協(xié)助抗疫
為何調動軍事力量參與抗擊疫情？
軍隊之所以能夠在抗擊疫情中發(fā)揮多重作用，與幾個因素有關：
一是軍隊因其很強的組織性和高度的紀律性，可以做到迅速動員，從而很快投入行動。例如，新加坡軍隊幾天內打包分發(fā)數百萬個口罩，其他機構很難做到。
二是軍隊有些可用以應對疫情的專門力量和裝備，如軍事醫(yī)學人員、防化部隊、大型運輸機、醫(yī)院船等，這些部隊和人員平時就進行相應訓練，出現緊急狀況時可以迅速響應。而且軍隊的裝備更適應多種情況的需要。例如，直升機可以快速出動，前往一些其他交通工具無法到達的地區(qū)或不具備大型飛機降落條件的機場。在一些城市采取“封城”措施后，就可以利用直升機向這些地區(qū)運送物資和人員。
三是軍隊具有從上到下、完備嚴密的指揮體系，實施行動有序、及時、高效，能夠較好地滿足出現疫情及其他危機事態(tài)時的特殊要求。
當然，有些國家受到國內法律規(guī)定制約，在調動軍隊方面可能會受到一些限制，但很多也可以通過頒布緊急法令加以解決。有時也會面臨如何協(xié)調軍隊與警察的作用等問題，但這些都不會從根本上妨礙軍隊作用的發(fā)揮。
正是基于這些原因，不少國家都動用軍隊協(xié)助抗擊疫情。實際上，不僅是在對抗流行性疾病方面，軍隊在應對非傳統(tǒng)安全威脅方面的作用自進入21世紀以來一直受到高度重視。“9·11”事件后，很多國家的軍隊都是打擊恐怖主義勢力的主要力量。此外，軍隊在反海盜、海上搜救、人道主義援助和救災等方面都發(fā)揮了重要作用。例如，多國海軍在亞丁灣的反海盜護航行動，馬航370事件后多國海軍在印度洋的聯(lián)合搜救行動以及菲律賓遭受“海燕”臺風襲擊后多國派軍隊進行救援等。
為了抗擊本國疫情，法國海軍派出“西北風“級兩棲攻擊艦進行協(xié)助
軍事醫(yī)學：國際防務合作的重要領域
本次疫情再次表明，軍隊在應對非傳統(tǒng)安全威脅方面的作用不容忽視，而且各國軍隊在軍事醫(yī)學領域的合作有巨大潛力。實際上，軍事醫(yī)學在近年來已經成為亞太各國雙邊與多邊防務合作的重要領域。例如，東盟國防部長會議（ADMM）和東盟防長擴大會（ADMM+）均將軍事醫(yī)學作為重點合作領域之一，并成立了專家工作組，開展了多次人道主義援助救災和軍事醫(yī)學聯(lián)合演練。2016年4月，東盟在泰國曼谷建立了軍事醫(yī)學中心。2019年在泰國曼谷舉行的第13次東盟國防部長會議通過了建立東盟軍事醫(yī)學會議的概念文件，目的是通過分享經驗和最佳實踐，開展技能培訓和學者交流，提升和加強在軍事醫(yī)學研究及創(chuàng)新領域的合作。
在新冠疫情暴發(fā)后， 1月28日，東盟軍事醫(yī)學中心很快就防控疫情召開緊急會議，越南、泰國、印尼、文萊、緬甸、馬來西亞、新加坡和菲律賓等八國代表與會。會議發(fā)布了REDCON-2警戒，旨在監(jiān)控各成員國的疫情，并建議使用世界衛(wèi)生組織的臨時指引，為各成員國民事和軍事衛(wèi)生力量的協(xié)調配合創(chuàng)造便利條件。越南在會上還建議文萊和澳大利亞共同主持的東盟防長擴大會軍醫(yī)專家組，把關于應付疫情的內容納入各專家組2020-2023年周期的實兵演習計劃。
2月19日，2020年東盟國防部長非正式會議在越南首都河內召開。會議發(fā)表了《東盟國防部長關于抗擊新冠肺炎疫情中防務合作的聯(lián)合聲明》。聲明指出，地區(qū)和國際合作應對疫情是極為必要的，并再次強調東盟各國強化包括軍醫(yī)合作在內的防務合作關系的承諾以及東盟團結一心抗擊疫情的重要性。聲明還提議：同東盟合作伙伴舉行雙邊和多邊信息互換和經驗分享活動，考慮在東盟軍醫(yī)中心框架內舉行突發(fā)事件應急演練；利用東盟化學生物與輻射專家網絡促進業(yè)務合作與科學防疫合作；鼓勵提出新合作倡議和方式，以對東盟打擊有關新冠肺炎疫情的虛假信息和謠言；加強東盟內部各有關部門以及地區(qū)和世界各國在應對新冠肺炎疫情工作中的協(xié)調配合等。3月5日下午，東盟軍醫(yī)中心理事會又以網絡直播形式召開2020年第一次會議，就新冠肺炎疾病防控工作配合機制進行了討論。
在雙邊層面，一些國家之間也進行了相互援助與合作。例如，東盟國家中的越南、柬埔寨、老撾、緬甸等國都通過我國駐外武官處向中國國防部捐贈了一些防疫物資。中國和越南邊防部隊則加強了邊境疫情防控合作。在3月中旬東盟國家疫情形勢漸趨嚴峻后，中國向部分國家提供了檢測試劑盒、口罩、防護服等醫(yī)療物資援助，還向柬埔寨派出一支軍事醫(yī)療隊協(xié)助當地的防疫工作。
基于現有合作的合作基礎及各國加強合作的意愿，今后軍事醫(yī)學合作可能成為各國防務合作新的增長點。這方面可以做的事情很多，例如，分享抗擊新冠肺炎疫情的經驗和最佳實踐；開展軍事醫(yī)護人員培訓交流；軍事醫(yī)學裝備和技術援助；開展共同研發(fā)疫苗等聯(lián)合研究；舉行應對傳染性疾病緊急事態(tài)聯(lián)合演練，等等。這些方面的交流合作，不僅對未來應對類似疫情大有裨益，而且有利于在合作中增進各國軍事互信，為其他領域的防務合作奠定良好基礎。
（作者系軍事科學院戰(zhàn)爭研究院外國軍事研究所研究員）
