抗擊新冠肺炎疫情，是一場規(guī)?？涨暗娜駝訂T總體戰(zhàn)，是對國家應(yīng)急動員能力的全方位考驗(yàn)，為探尋未來戰(zhàn)時(shí)動員帶來了有益借鑒。
聯(lián)合指揮是動員有序的關(guān)鍵。在疫情防控中，黨中央及時(shí)成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從國家到地方都相應(yīng)建立了指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌各有關(guān)部門共同抓好疫情防控，在力量統(tǒng)籌、資源調(diào)配、產(chǎn)能轉(zhuǎn)化、交通管控等方面發(fā)揮了重要作用。戰(zhàn)時(shí)動員軍地多線展開、指揮協(xié)同復(fù)雜，理順指揮關(guān)系、提高指揮效能、科學(xué)指揮決策等要求更高、難度更大?；I劃組織戰(zhàn)時(shí)動員，應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)一指揮，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地聯(lián)合、力量聚合”的原則，編設(shè)動員聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)各類動員行動實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)強(qiáng)化主體責(zé)任，突出地方政府供給職能、國防動員系統(tǒng)溝通優(yōu)勢、各類作戰(zhàn)力量需求定位，充分發(fā)揮各級政府對人、財(cái)、物等各類資源管控配置的優(yōu)勢和動員主體的作用；應(yīng)強(qiáng)化指揮效能，運(yùn)用一體化指揮平臺，借助信息技術(shù)輔助手段，實(shí)時(shí)掌握行動態(tài)勢、精準(zhǔn)獲取潛力需求、快速下達(dá)動員指令，及時(shí)將信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢、行動優(yōu)勢。
后備力量是動員行動的基石?？挂咦钃魬?zhàn)重在醫(yī)療救治病患，以廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線醫(yī)務(wù)人員為主，專業(yè)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性高；總體戰(zhàn)則以疫情防控工作為主，主要力量是地方各級干部、社區(qū)工作人員、公安干警、民兵隊(duì)伍和志愿者等，人員需求量大，持續(xù)時(shí)間長，需要得到社會各界的廣泛響應(yīng)和支持。戰(zhàn)時(shí)動員對組織者、參與者的政治要求更嚴(yán)、專業(yè)要求更高、技能要求更精，籌劃組織戰(zhàn)時(shí)動員，應(yīng)突出政治可靠，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)科學(xué)用兵。思想建設(shè)上，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，培植忠誠基因，確保黨對國防后備力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保參與民兵絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔，關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住考驗(yàn)；隊(duì)伍布局上，著眼有利于平時(shí)建設(shè)、有利于戰(zhàn)時(shí)動員，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、創(chuàng)新編組模式，通過向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等拓展，打造專業(yè)齊全、軍地通用、精干高效的任務(wù)分隊(duì)；力量運(yùn)用上，堅(jiān)持就近用兵、專業(yè)用兵、按需用兵、精準(zhǔn)用兵，確保民兵隊(duì)伍與其他動員力量相互補(bǔ)充、各盡其用。
物資充沛是動員保障的前提。疫情發(fā)生初期，一些地方暴露出物資儲備不足、潛力掌握不準(zhǔn)、資源調(diào)配不力等問題，但隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技、裝備動員的啟動，為抗疫提供了強(qiáng)有力的物資保障。未來戰(zhàn)爭物資消耗巨大、器材需求多樣，對資源的精準(zhǔn)調(diào)配、產(chǎn)能的快速轉(zhuǎn)化、技術(shù)的應(yīng)急研發(fā)等提出了更高要求?；I劃組織戰(zhàn)時(shí)動員，應(yīng)充分發(fā)揮地方各級黨委政府的主體作用，迅速依令組織國動委系統(tǒng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)體制，統(tǒng)籌轄區(qū)資源，展開動員保障；應(yīng)精準(zhǔn)掌握動員潛力，將智慧動員納入智慧城市建設(shè)，自下而上構(gòu)建動員潛力分布數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動員潛力自動化采集、動員任務(wù)數(shù)據(jù)化分析、動員決策智能化輔助，確保一有情況能實(shí)時(shí)掌控潛力、科學(xué)調(diào)配資源、迅速轉(zhuǎn)化產(chǎn)能；應(yīng)提升物資儲備效能，科學(xué)評估重要戰(zhàn)略資源需求，對危機(jī)狀態(tài)下消耗急劇、不可替代、產(chǎn)能受限的，建立從國家至縣級的儲備庫，在重要地域、龍頭企業(yè)聚集地區(qū)，積極調(diào)整組建國家級、省市級動員中心；應(yīng)創(chuàng)新融合保障模式，依托社會優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建軍地多元力量參與的物資調(diào)運(yùn)體系，地方企業(yè)伴隨服務(wù)的飲食保障體系，以國企為主、民企為補(bǔ)充的社會化油料保障體系等，為動員行動提供堅(jiān)強(qiáng)有力的物資支撐。（王家梁）
