抗擊新冠肺炎疫情，是一場規(guī)?？涨暗娜駝訂T總體戰(zhàn)，是對國家應急動員能力的全方位考驗，為探尋未來戰(zhàn)時動員帶來了有益借鑒。

聯合指揮是動員有序的關鍵。在疫情防控中，黨中央及時成立應對疫情工作領導小組，從國家到地方都相應建立了指揮機構，領導統籌各有關部門共同抓好疫情防控，在力量統籌、資源調配、產能轉化、交通管控等方面發(fā)揮了重要作用。戰(zhàn)時動員軍地多線展開、指揮協同復雜，理順指揮關系、提高指揮效能、科學指揮決策等要求更高、難度更大?；I劃組織戰(zhàn)時動員，應強化統一指揮，按照“平戰(zhàn)結合、軍地聯合、力量聚合”的原則，編設動員聯合指揮機構，對轄區(qū)內各類動員行動實施統一領導；應強化主體責任，突出地方政府供給職能、國防動員系統溝通優(yōu)勢、各類作戰(zhàn)力量需求定位，充分發(fā)揮各級政府對人、財、物等各類資源管控配置的優(yōu)勢和動員主體的作用；應強化指揮效能，運用一體化指揮平臺，借助信息技術輔助手段，實時掌握行動態(tài)勢、精準獲取潛力需求、快速下達動員指令，及時將信息優(yōu)勢轉化為決策優(yōu)勢、行動優(yōu)勢。

后備力量是動員行動的基石?？挂咦钃魬?zhàn)重在醫(yī)療救治病患，以廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線醫(yī)務人員為主，專業(yè)性強，危險性高；總體戰(zhàn)則以疫情防控工作為主，主要力量是地方各級干部、社區(qū)工作人員、公安干警、民兵隊伍和志愿者等，人員需求量大，持續(xù)時間長，需要得到社會各界的廣泛響應和支持。戰(zhàn)時動員對組織者、參與者的政治要求更嚴、專業(yè)要求更高、技能要求更精，籌劃組織戰(zhàn)時動員，應突出政治可靠，強調精準科學用兵。思想建設上，堅持政治引領，培植忠誠基因，確保黨對國防后備力量的絕對領導，確保參與民兵絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔，關鍵時刻能經受住考驗；隊伍布局上，著眼有利于平時建設、有利于戰(zhàn)時動員，優(yōu)化結構布局、創(chuàng)新編組模式，通過向產業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、行業(yè)系統等拓展，打造專業(yè)齊全、軍地通用、精干高效的任務分隊；力量運用上，堅持就近用兵、專業(yè)用兵、按需用兵、精準用兵，確保民兵隊伍與其他動員力量相互補充、各盡其用。

物資充沛是動員保障的前提。疫情發(fā)生初期，一些地方暴露出物資儲備不足、潛力掌握不準、資源調配不力等問題，但隨著我國經濟、科技、裝備動員的啟動，為抗疫提供了強有力的物資保障。未來戰(zhàn)爭物資消耗巨大、器材需求多樣，對資源的精準調配、產能的快速轉化、技術的應急研發(fā)等提出了更高要求?；I劃組織戰(zhàn)時動員，應充分發(fā)揮地方各級黨委政府的主體作用，迅速依令組織國動委系統轉入戰(zhàn)時體制，統籌轄區(qū)資源，展開動員保障；應精準掌握動員潛力，將智慧動員納入智慧城市建設，自下而上構建動員潛力分布數據庫，實現動員潛力自動化采集、動員任務數據化分析、動員決策智能化輔助，確保一有情況能實時掌控潛力、科學調配資源、迅速轉化產能；應提升物資儲備效能，科學評估重要戰(zhàn)略資源需求，對危機狀態(tài)下消耗急劇、不可替代、產能受限的，建立從國家至縣級的儲備庫，在重要地域、龍頭企業(yè)聚集地區(qū)，積極調整組建國家級、省市級動員中心；應創(chuàng)新融合保障模式，依托社會優(yōu)質資源，構建軍地多元力量參與的物資調運體系，地方企業(yè)伴隨服務的飲食保障體系，以國企為主、民企為補充的社會化油料保障體系等，為動員行動提供堅強有力的物資支撐。（王家梁）