12月9日至10日，第十六屆亞洲防擴(kuò)散高級別對話會以視頻會議方式舉行。東道國日本及中國、韓國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、越南、美國、澳大利亞、新西蘭、法國、印度等20余國高級別官員出席，圍繞當(dāng)前國際防擴(kuò)散形勢、防擴(kuò)散地區(qū)熱點(diǎn)問題、防擴(kuò)散出口管制能力建設(shè)與國際合作等議題展開深入討論。

中國外交部軍控司司長傅聰以視頻的方式，應(yīng)邀出席第十六屆亞洲防擴(kuò)散高級別對話會并作主旨發(fā)言。

中國外交部軍控司司長傅聰在作主旨發(fā)言時(shí)表示，12月1日正式施行的《中華人民共和國出口管制法》，是中國貫徹全面依法治國理念的重要舉措，它從三個(gè)方面鞏固了中國的防擴(kuò)散與出口管制機(jī)制。

一是提升立法層級。上世紀(jì)90年代以來，中國先后制定了6部行政法規(guī)，形成了覆蓋核、生物、化學(xué)、導(dǎo)彈以及軍品等物項(xiàng)的防擴(kuò)散和軍品出口管制法律制度體系?！吨腥A人民共和國出口管制法》是中國在總結(jié)上述行政法規(guī)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際通行做法的基礎(chǔ)上，制定的第一部統(tǒng)領(lǐng)出口管制工作的專門法律。相比行政法規(guī)，該法法律位階更高，將為防擴(kuò)散出口管制工作提供更有力的法治保障,也有助于提升企業(yè)和社會公眾防擴(kuò)散意識。

二是統(tǒng)一管制制度。《中華人民共和國出口管制法》統(tǒng)一確立了中國在出口管制政策、管制清單、管制措施及監(jiān)督管理等方面的基本制度框架和規(guī)則。對管制范圍、制定和調(diào)整管制清單的程序、許可審批及全面控制原則的執(zhí)行等做了明確規(guī)定，并建立了國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制和專家咨詢機(jī)制。這些都有助于強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合和信息共享，確保各項(xiàng)管制措施得到更有效遵守和執(zhí)行。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。經(jīng)過長期實(shí)踐，中國的防擴(kuò)散出口管制模式實(shí)現(xiàn)了從行政管理向法制化管理的轉(zhuǎn)變。為確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格遵守，《中華人民共和國出口管制法》專設(shè)“監(jiān)督管理”及“法律責(zé)任”章節(jié)，對相關(guān)政府部門的監(jiān)督管理職權(quán)、企業(yè)和個(gè)人的義務(wù)、違法行為的處置等作了明確規(guī)定，包括加強(qiáng)最終用戶和最終用途風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部合規(guī)制度建設(shè)等。這充分體現(xiàn)了中國加強(qiáng)防擴(kuò)散出口管制的意志和決心。

“中方有關(guān)部門正在積極推進(jìn)《中華人民共和國出口管制法》相關(guān)配套法規(guī)的立法工作，進(jìn)一步完善管制清單并將適時(shí)發(fā)布。出口管制涉及諸多技術(shù)性問題，我們愿同各方就相關(guān)問題加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，開展合作。” 傅聰說。

《中華人民共和國出口管制法》包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監(jiān)督管理，法律責(zé)任，附則等5章，共49條。2020年10月17日由第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，自2020年12月1日起施行。

這部法律除將兩用物項(xiàng)、軍品、核納入出口管制外，還明確將其他與維護(hù)國家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項(xiàng)納入管制物項(xiàng)。其中，包括物項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)。（楊鐵虎）

（來源：環(huán)球網(wǎng)）