新華社北京5月19日電 題：職業(yè)聯(lián)賽需要建立健康、可持續(xù)的發(fā)展機制——專訪中國足協(xié)主席陳戌源之一
足球發(fā)展，聯(lián)賽為本。近年來，中國職業(yè)足球聯(lián)賽受“金元足球”影響，產(chǎn)生大量“泡沫”。高額支出和微薄收入，使得大量俱樂部難以為繼，近兩年就有22家俱樂部退出或解散。今年2月28日，中超衛(wèi)冕冠軍江蘇蘇寧宣布停止運營，更是引起軒然大波，也引發(fā)中國足球“凜冬已至”的感慨。
中國足協(xié)主席陳戌源日前在接受新華社記者專訪時表示，蘇寧退出聯(lián)賽帶來的震動很大，中國職業(yè)足球聯(lián)賽亟需建立健康、可持續(xù)的發(fā)展機制。
俱樂部股權(quán)多元化
“如果一個投資人、一家俱樂部，因為經(jīng)營不善，可以隨意進出職業(yè)聯(lián)賽，對整個聯(lián)賽沖擊會很大。這背后就是怎么來建立一個健康、可持續(xù)的發(fā)展機制。中國足協(xié)要思考俱樂部頻繁退出背后的原因是什么，解決這些問題的方法在哪里？必須要解決。你不解決，蘇寧的事情今年不發(fā)生，明年可能也會發(fā)生。”陳戌源表示，中國足協(xié)正在積極制定相關(guān)方案。
在2015年頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡稱“《足改方案》”）中，明確提出要“優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)。實行政府、企業(yè)、個人多元投資……努力打造百年俱樂部”。陳戌源認(rèn)為，這是維持俱樂部穩(wěn)定發(fā)展的良方，能夠有效降低母公司經(jīng)營風(fēng)險對俱樂部的影響。
“現(xiàn)在中超、中甲、中乙58家俱樂部，大多數(shù)股權(quán)單一。單一股東有好處，也有弊端。”陳戌源解釋說，“單一股東為什么會出問題？說到底我們很多職業(yè)俱樂部還沒有建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)。”
陳戌源表示，通過股權(quán)多元化，可以推動俱樂部完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。“因為你有多元股東，要建立公司化、市場化的法人治理結(jié)構(gòu)，（設(shè)立）監(jiān)事會、董事會，進行重大決策，這是非常重要的。股權(quán)多元化也是希望有更多股東參與進來，在俱樂部運行當(dāng)中，就會有更多社會資源和更多企業(yè)主體力量，共同來推進整個俱樂部的發(fā)展。”
陳戌源期待，各種社會經(jīng)濟主體，無論是國企還是民企，包括個人，都能夠參與到俱樂部股權(quán)多元化中來。“足球有市場屬性，當(dāng)然也有社會公益屬性。投資俱樂部也是一種社會責(zé)任的體現(xiàn)。我在上港時為什么投足球？也是感到這座城市支持了上港的發(fā)展，上港在發(fā)展中取得了一些經(jīng)營業(yè)績，也有責(zé)任反哺城市。因為城市需要有一個好的體育品牌和足球發(fā)展氛圍。”
歐洲足壇有不少俱樂部采取會員制發(fā)展模式，陳戌源表示中國足協(xié)也會進行借鑒，并結(jié)合中國的實際，給個人投資、個人會員留一些通道。“中國現(xiàn)在沒有會員制。我們應(yīng)該培養(yǎng)俱樂部長久、忠誠的球迷，然后探索出一個包含個人投資、個人會員的法人治理結(jié)構(gòu)，讓他們的意愿也能夠反映到俱樂部決策層面上來。”
3到5年實現(xiàn)俱樂部財務(wù)平衡
陳戌源坦言，想要實現(xiàn)股權(quán)多元化，必須解決股東投資意愿問題。“你不能每年光有投入沒有回報，只有做到（財務(wù)）平衡，或者將來有盈利了，才會吸引更多投資人參與進來。”
“一定要用3到5年實現(xiàn)俱樂部財務(wù)平衡。”陳戌源說。
2020年底，中國足協(xié)頒布了新的限薪、限投政策，中超俱樂部每年支出不能超過6億元，國內(nèi)球員年薪不能超過稅前500萬元。據(jù)統(tǒng)計，2018賽季，中超俱樂部的平均支出超過11億元，但平均收入不足7億元。節(jié)流，是中國足協(xié)為推動俱樂部財務(wù)平衡邁出的重要一步。
“有一批大牌球員，可能會因為限薪離開，包括國內(nèi)一些球員會受到限薪影響，對聯(lián)賽或多或少有影響，這個要承認(rèn)。前四輪（中超）比賽，有些比賽我相信很多人是不滿意的。應(yīng)該承認(rèn)和過往兩年比較，（聯(lián)賽）總體水平至少沒提高。但是我覺得這是個過程。這個泡沫你今天不捅破它，明天捅破它的代價會更大。今天捅破它，受了一些陣痛，但是我相信這個過程不會很漫長。盡管總體上（聯(lián)賽）水平?jīng)]有提高，也沒有出現(xiàn)大幅度下降。我覺得我們的聯(lián)賽會健康成長起來。”陳戌源說。
節(jié)流是明確的，開源也要做文章?！蹲愀姆桨浮分刑岢鲆?ldquo;積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票”。陳戌源表示，從2015年開始各有關(guān)部門就對此做了很多研究，并制定了初步方案，目前還有一些細(xì)節(jié)仍需完善。
“一個是發(fā)行彩票過程中怎么來最大限度防止職業(yè)聯(lián)賽出現(xiàn)丑聞，進行風(fēng)險管控。不要因為聯(lián)賽出現(xiàn)一些問題而影響整個彩票的發(fā)行。第二個是，以職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的彩票，足球的方方面面應(yīng)該成為主要受益者之一。取之于足球彩票，用之于足球發(fā)展，這樣是比較健康的。”陳戌源說，“我希望能盡快發(fā)行出來。這對中國足球?qū)⑹且粋€非常好的利好消息。”
名稱非企業(yè)化是打造百年俱樂部的基礎(chǔ)
2020年底，中國足協(xié)公布《關(guān)于各級職業(yè)聯(lián)賽實行俱樂部名稱非企業(yè)化變更的通知》。2021賽季，各家職業(yè)俱樂部均實現(xiàn)名稱非企業(yè)化。這一政策受到一定爭議，有人認(rèn)為這是發(fā)展的必由之路，有人則說推出時機不合適，也有人表示母公司因此失去廣告效應(yīng)，成為壓垮俱樂部的“最后一根稻草”。
雖然爭議不斷，但陳戌源堅信，這是為中國足球打造百年俱樂部所必須經(jīng)歷的陣痛。“把投資人僅有的冠名權(quán)利給拿掉了，投資人覺得不太能理解。但是放到整個足球發(fā)展大局上去理解，放到下一步加快推進俱樂部股權(quán)多元化角度去理解，我覺得推進名稱非企業(yè)化是完全應(yīng)該的。”陳戌源說，“股權(quán)多元化之后，可以避免俱樂部因為投資人、股東的變動而產(chǎn)生重大的變化，對穩(wěn)定發(fā)展是有益的。”
陳戌源表示，俱樂部名稱非企業(yè)化在《足改方案》中已經(jīng)提出，中國足協(xié)近年來也一直在推動這項工作。前幾年已經(jīng)跟俱樂部做過很多溝通，也征求過很多意見。“一個城市的足球發(fā)展，咱們一直講百年俱樂部，那必須是非企業(yè)化的，是一個城市的符號，是足球的符號，否則怎么叫百年俱樂部？有人覺得現(xiàn)在整個足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太好，投資環(huán)境不太好，我們臨門一腳踢得比較急。我覺得我們沒有理由說這項工作（已經(jīng)）推進了6年，（還要）再等6年。”
“我不認(rèn)為這是‘壓垮駱駝的最后一根稻草’。”陳戌源說。
（來源：新華網(wǎng) 新華社記者 許基仁、公兵、肖世堯 參與記者：張悅姍、董意行、郭強、陳地）
