▲電價公式，是臺灣朝野拉鋸的產(chǎn)物
政治決策市場 電價怎么算都不對
電價“凍漲”的背后，是臺灣電力公司（以下簡稱臺電）的“斑斑血淚”:為了解決臺電的巨額虧損問題，馬英九2008年上任后，曾一反陳水扁的“凍漲”政策，兩次調(diào)漲電價。不過，從人氣云端不斷墜落的馬英九很快就發(fā)現(xiàn)，比起臺電的虧損，要求“凍漲”的民意才是必須面對的問題。于是，直到2012年“大選”之后，第二階段調(diào)漲電價才再次被提起。
但是，這一次臺當(dāng)局調(diào)漲電價的決策，在“立法院”遭遇了“猛烈炮火”。為了阻擋臺當(dāng)局“隨意漲電價”，親民黨團(tuán)提案“電價新費率調(diào)整前應(yīng)先送‘立法院’審議”，民進(jìn)黨團(tuán)也提案“電價凍漲”，就連“立法院長”王金平也公開抨擊“調(diào)漲電價吃掉利潤，怎么拼經(jīng)濟(jì)？”在藍(lán)綠黨團(tuán)的一番“廝殺”后，第二階段電價調(diào)整被迫延遲到2013年10月。馬英九評論認(rèn)為，電價浮動機(jī)制送進(jìn)“立法院”，用政治決策處理市場問題，“注定要失敗的”。
痛定思痛之后，臺當(dāng)局開始參考燃料價格變動機(jī)制，希望推出“電價公式”，一勞永逸解決電價問題。但因為諸多因素制約，“電價公式”始終未有實質(zhì)進(jìn)展。直到2014年9月，臺電董事長再度拋出電價公式議題。湊巧的是，去年下半年國際能源價格大跌，臺當(dāng)局趁勢將“電價公式”捆綁“電價回饋”，希望一鼓作氣搞定。
不惜“砸重金”拼過關(guān) “經(jīng)濟(jì)部”卻節(jié)節(jié)敗退
2014年底，“九合一”選舉過后“行政院長”易主，電價公式成為新“閣揆”毛治國的推動目標(biāo)。為了給電價公式加碼，推動其在“立法院”順利過關(guān)，臺當(dāng)局大手筆決定，將臺電2014年因燃料下跌產(chǎn)生的90億元盈余直接反饋給用戶，借此“感動立法院”。
對于毛治國寄予厚望的電價公式，臺媒普遍認(rèn)為過關(guān)難度極高。無論是臺電“重建成本”還是所得稅納入電價公式等問題，都可能成為“立委”們火力瞄準(zhǔn)的“槽點”。沒想到的是，這炮火也來自原本應(yīng)該站在臺當(dāng)局一邊的“立法院”國民黨團(tuán)。
不僅如此，從19日通過的兩項有關(guān)“電價公式”的決議可以看出，臺“經(jīng)濟(jì)部”都做出了讓步。無論臺電合理投資報酬率為3%-5%的限定，還是電價檢視周期由一年縮短為半年，臺當(dāng)局都在“節(jié)節(jié)敗退”。而原本公式中的每度加收0.1元重建成本的表述，也已經(jīng)完全刪除。面對這一版面目全非的“電價公式”，再加上砸下去卻連一聲響都沒聽到的“電價回饋”，不知臺當(dāng)局作何感想？(海峽導(dǎo)報記者 燕子)
