繼今年2月國(guó)務(wù)院臺(tái)辦等29個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》后,國(guó)務(wù)院又于8月決定臺(tái)灣居民來(lái)大陸工作不再需要辦理專(zhuān)門(mén)就業(yè)許可,9月1日起臺(tái)胞可自愿申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證。大陸推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展,不斷加強(qiáng)對(duì)臺(tái)政策創(chuàng)新,主動(dòng)踐行“兩岸一家親”理念,政策措施越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越實(shí),越來(lái)越接地氣,有助于拉近兩岸民眾的心理距離,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合,在島內(nèi)引起強(qiáng)烈反響并廣受好評(píng)。
大陸對(duì)臺(tái)融合發(fā)展舉措的三箭齊發(fā),體現(xiàn)了以下深刻政策意涵:
第一,推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)入“我中有你”的高級(jí)階段。鄧小平同志在談及兩岸關(guān)系時(shí)曾強(qiáng)調(diào),兩岸應(yīng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我中有你、你中有我,誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的局面。隨著1987年臺(tái)灣開(kāi)放部分民眾赴大陸探親,臺(tái)商對(duì)大陸投資也開(kāi)始起步,“我中有你”逐漸成為兩岸關(guān)系的一種常態(tài)。兩岸雙向交流的大門(mén)打開(kāi)之后,“入島”“向南移、向下沉”,更多地實(shí)現(xiàn)“你中有我”,成為大陸對(duì)臺(tái)工作新的階段性任務(wù)與目標(biāo)。2016年5月民進(jìn)黨再度執(zhí)政后,大陸促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的路徑與工作方式出現(xiàn)重要調(diào)整。在以人民為中心的前提下,大陸堅(jiān)持以我為主,再度著力于“我中有你”,并推動(dòng)“我中有你”進(jìn)入了高級(jí)階段。也就是說(shuō),大陸當(dāng)下出臺(tái)的兩岸融合發(fā)展舉措,將推動(dòng)兩岸關(guān)系從過(guò)去的物理反應(yīng)式和油水分離的“我中有你”,開(kāi)始進(jìn)入化學(xué)反應(yīng)式和水乳交融的“我中有你”新階段。
第二,單向施策成為大陸應(yīng)對(duì)不同政黨在臺(tái)執(zhí)政的重要政策選擇。民進(jìn)黨再度執(zhí)政后,不僅打破兩岸現(xiàn)狀,拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,還大肆進(jìn)行“去中國(guó)化”和“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”活動(dòng),兩岸關(guān)系嚴(yán)重倒退,面臨新的風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流與合作持續(xù)受阻的情況下,為維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,保障兩岸民眾利益,大陸在十九大后三箭齊發(fā),開(kāi)始單方面集中出臺(tái)對(duì)臺(tái)灣人民有利的兩岸融合政策。臺(tái)灣雖有輿論認(rèn)為,大陸現(xiàn)階段的政策,與臺(tái)灣在地聯(lián)結(jié)太少,難以嘉惠全體臺(tái)胞,但筆者認(rèn)為,在推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的過(guò)程中,從客觀發(fā)展規(guī)律看,這一定是一個(gè)從無(wú)感到有感,從少數(shù)人有感到多數(shù)人有感,從這部分人受惠到那部分人受惠的過(guò)程。而包山包海式的嘉惠只能是一廂情愿,也難以促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。
